论中国共产党人的宪法观念与实践历程（6）

【15】李光灿、李剑飞：“肃清反人民的旧法观点”，《人民日报》，1952年8月22日;陈传纲：“反人民的旧法律和人民革命政权绝不相容”，《人民日报》，1952年8月26日;叶澜：“清算反人民的旧法观点”，《人民日报》，1952年10月17日。

【16】中共中央第十一届三中全会于1978年12月18日至22日召开，全会公报于12月24日发表。

【17】[古希腊]亚里士多德：《政治学》，吴寿彭译，北京：商务印书馆，1965年，第199页。

【18】Gérard Conac, Marc Debene, Gérard Teboul, La déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789 :histoire, analyse et commentaires, p.150.

【19】李光灿、李剑飞：“肃清反人民的旧法观点”，《人民日报》，1952年8月22日第三版。

【20】“必须彻底改革司法工作”，《人民日报》，1952年8月17日社论;陈传纲：“反人民的旧法律和人民革命政权绝不相容”，《人民日报》，1952年8月26日第三版;曹杰：“旧法观点危害国家经济建设”，《人民日报》，1952年9月13日第三版;叶澜：“清算反人民的旧法观点”，《人民日报》，1952年10月17日第三版;等等。

【21】丘日庆：“走上法西斯专政道路的美国‘法治’”，《法学》，1957年第4期，第22页以下;叶孝信：“1789年法国‘人权宣言’的批判”，《法学》，1958年第4期第35页以下;孙国华、郭宇昭、许崇德：“肯尼迪叫卖的‘法治’”，《政法研究》，1962年第2期第1页以下;等等。

【22】刘焕文：“在‘百家争鸣’中谈旧法思想”，《华东政法学报》，1956年第2期。实际上，作者刘焕文本人也是一名在民国时就已经成名的旧法人员，他于1956年写作此文的目的，实际上是想阐述对旧法观点不能全盘否定，应该吸收其中对建设新中国的法制有益的成分。但在当时对旧法观点基本上一边倒地持批判、否定态度的氛围下，即使有一些试图阐述对旧法观点不能全部否定的文章，一般在开始时也要对旧法观点进行一番批判和谴责，然后再用“但是”等转折词来小心冀冀地诉说自己的观点。这也是那个时代的悲剧之一。

【23】在《政治学》一书中，亚里士多德明确指出：“一切政体都有三个要素，作为构成的基础”。“倘使三个要素(部分)都有良好的组织，整个政体也将是一个健全的机构”。这三个要素就是议事机构(负责立法)、行政机构(负责管理城邦国家的日常事务)和法庭(负责司法)。参见[古希腊]亚里士多德：《政治学》，吴寿彭译，北京：商务印书馆，1965年，第214、220、228页。

【24】宣统元年(1909年)制定颁布的《法院编制法》和宣统二年制定的《大清刑事诉讼律草案》和《大清民事诉讼律草案》，均由沈家本主持，里面都规定了司法独立的原则。

【25】另外两个主要目标，一个是将我国司法队伍中的旧法人员，共有6000多人全部剔除出去(当时全国共有司法人员27000多人);另一个是用马克思主义、毛泽东思想的法学观、国家观改造我们的司法队伍。详见何勤华：“论新中国法和法学的起步”，《中国法学》，2009年第4期。

【26】这一点，民国时期的宪法就已经关注到了，虽然在实际生活中，民国政府并没有能够做到。如1946年宪法延续了1923年宪法第102条、1936年宪法草案(“五五宪草”)第81条的规定，在第81条更明确地强调：“法官为终身职，非受刑事或惩戒处分，或禁治产之宣告，不得免职。非依法律不得停职、转任或减俸。”

【27】温家宝：“各方面改革须逐步推进”，2012年9月14日在清华大学的演讲。

【28】关于审判独立和司法独立之关系的详细论证和阐述，参见何勤华：“法学观念本土化考”，《中外法学》，2013年第2期。

【作者简介】

何勤华，华东政法大学校长、教授、博导，全国外国法制史研究会会长。

研究方向：法律史。

主要著作：《法律文化史论》、《法学史研究Ⅰ·当代日本法学》、《比较犯罪学》、《西方法学家列传》、《西方民法史》等。