山东：社会管理创新的三个维度

近年来,烟台市开展了平安烟台、法治烟台、和谐烟台“三城联创”活动,取得社会管理创新的良好效果。加强和创新社会管理,应在平安、法治、和谐三个维度共同发力。

首先,顺应人民群众对公共安全的新期待,不断满足人民群众对人身安全、财产安全、环境安全等多层面的安全需求。要着力保持治安平稳,健全完善立体化治安防控体系。要着力夯实基层基础,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,加大基层法庭、检察室、派出所、司法所建设力度,抓好网格化建设,做到“全天候防控治安、零距离化解矛盾、无缝隙服务群众”。要着力强化重点管理,扎实推进户籍制度改革,稳妥有序推进流动人口转化为户籍人口。要着力抓好应急处置,在健全预案、加强演练、完善制度上狠下功夫,防止因执法不当、处置不妥激化矛盾、扩大事态。

其次,顺应人民群众对法治社会的新期待,按照推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的要求,进一步加大法治建设力度。要以常态化宣传教育筑牢全民法治基础,把法制宣传与道德教化结合起来,搞好家庭美德、社会公德、职业道德宣传教育,努力实现公民从他律向自律转变。要以规范化执法机制提升公平正义水平,进一步强化法律为上理念,建立健全规范化的执法司法机制、权力制约机制,杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法,通过严格执法、公正司法,从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求,让人民群众感到公平正义就在身边。要以刚性化执法监督保障权力有序运行。建立健全执法巡视、执法评议、案件督办、案件评查等制度机制,大力推进“阳光政务”、“阳光执法”、“阳光司法”,以制度促公开,以公开促公正,以公正促廉明。

最后,顺应人民群众对权益保障的新期待,把以人为本、执政为民作为检验一切执政活动的最高标准,切实巩固好、维护好、发展好人民群众在经济、政治、文化、社会等各个方面的合法权益。要进一步健全完善源头预防机制,坚持问政于民、问需于民、问计于民,使出台的每项政策、作出的每个决策都有利于惠民生、保稳定、增和谐,经得起历史、实践和群众的检验。要认真做好新形势下的群众工作,心里装着群众、凡事想着群众、工作为了群众,多谋民生之利,多解民生之忧,努力在“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”上持续取得新进展。要进一步健全完善社会矛盾排查化解机制,全面推进专业性调解组织建设,确保问题解决、案结事了,严格落实首接首办责任制,力争第一时间、第一地点把问题解决到位,防止问题积累、矛盾激化。