消费者权益保护法20年大修四大亮点（3）

亮点之二：赋予消协公益诉讼诉权

现行消法没有赋予消协组织公益诉讼的职能和权利，草案则明确了消协担当消费类公益诉讼起诉者的主角定位，进一步充实了消协的维权职责，有望实现与民事诉讼法有关公益诉讼制度的无缝连接，细化了《民事诉讼法》第55条在消费者保护领域的实施内容。

草案规定，对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院提起诉讼。这就意味着，消费者遇到类似“三鹿奶粉”、“苏丹红”之类重大群体性消费侵权事件，不用自己出面打官司，而是可以委托消协替自己打官司，免去消费者自己维权的奔波之苦，解决消费者维权成本过高的问题。

草案二审稿还明确：消费者协会履行的是“公益性职能”，各级政府对消协履职应当予以必要的经费等支持。

新修改的《民事诉讼法》增加规定了公益诉讼制度，但并没有具体规定消费类公益诉讼的主体是消协，也没有具体规定由什么法律明确消费类公益诉讼的主体资格。这就有必要通过修改现行消费者权益保护法，进一步明确侵害众多消费者合法权益的行为，消费者协会等组织有权提起公益诉讼。消费者协会显然是属于“法律规定的机关和有关组织”中的“组织”范畴，并且是最合适的消费类公益诉讼主体。

消费者协会是专门保护消费者权益的民间社团组织，是广大消费者的“娘家人”。消协保护消费者权益的方式可以有很多，如咨询、调解、协商等。不过，提起公益诉讼更是消协维权的“杀手锏”，尤其是针对侵害众多消费者合法权益的恶劣行为，消协有权利更有责任提起公益诉讼，为广大消费者讨回公道。赋予消协公益诉讼诉权，可以更好地激活消协的维权活力和挖掘维权的潜力。

需要强调的是，对于消协而言，公益诉讼诉权既是权利更是职责，消协要积极作为，积极行使公益诉权，而不能消极不作为。