新四军的反腐之策

第四军自成立之日起，因受复杂的政治条件、恶劣的战场环境、多样的官兵成份、残缺的规章制度等因素影响，各种腐败恶习严重侵蚀着革命队伍肌体。为了取信于民、消除民众认识误区，新四军严惩腐败事件、讲求标本兼治，将反腐融于整训、整风、建军等部队各项工作之中。

一是反对奢靡浪费，提倡艰苦奋斗。反对奢靡，厉行节约，发扬艰苦奋斗的精神，是防止党员干部滋生腐败的重要举措。1938年，新四军政治部发出训令，要求在干部中“发扬艰苦耐劳的光荣传统精神”。1939年，新四军政治部提出“发扬部队刻苦耐劳精神，坚持节约运动，开展反贪污腐化斗争”的任务。1941年，由于日伪“扫荡”、“清乡”，国民党停发经费并实施经济封锁，加上连年灾荒，新四军及抗日根据地供给难以保障。因此，新四军一方面实行大生产运动，自己动手，丰衣足食；一方面厉行节约，克服难关。1943年，中共淮南苏皖边区委和新四军第二师在新铺召开高级干部会议，重点解决贪污浪费问题，谭震林总结这次会议的成功之处说：“新铺会议是抓住了标准的例子和标准的人物，以突破一点推动全局的方法去进行的。新铺会议不仅使贪污浪费和暮气沉沉日益消失，而且使一切工作都走上了更负责的阶梯，朝气起来了。”

二是健全制度法规，加大监管力度。建立健全财经、审计、治贪等各项制度法规，使各类贪腐分子不能贪、不敢贪。1940年，中原局对根据地财经工作发出指示，要求“在财政经济供给部门中，除建立严格的制度外，还应在这种人员中订出一个共同守则”，而守则要“规定财经供给人员应遵守一定的制度等手续办理财经供给工作”，还规定他们“不得嫖娼，不得赌博，不得请客，不得吃食鸦片，不得收受商人的赠礼，不得将公共物品赠给私人，个人钱财须公开登记”。此外，“对于犯有贪污腐化条件的人，亦应订出法律，依其情节轻重给以惩处”。各根据地从实际出发，加强制度法规建设。在建立财经制度方面，各根据地“依据统筹统支、量入为出的原则，先后制定了《财经人员守则》、《苏中区惩治贪污暂行条例》、《浙东行政区惩治贪污暂行条例》等制度，使其更好发挥监督功能。1941年，刘少奇在苏北抗日根据地演讲时指出：“新四军吃了穿了人民的，就是人民养育的，就是人民的军队，人民完全有权利批评它，教育它，指导它，要求它去为人民的福利而战斗。”新四军始终把加强监督作为廉政建设的重要途径，主动接受群众监督。

三是严打老虎苍蝇，保持高压态势。新四军对贪污分子实行“零容忍”，坚持发现一起，就按情节轻重严厉查处一起，“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持着反腐的高压态势，并且实行功不抵过的原则，不问官职大小，违法者一律依法处置，绝不姑息养奸。1939年项英指出：“一切腐败现象和行动，都不允许存在我们的军队中，一切腐敌分子，要受自然的淘汰！”。“雅周区区长杨鹤天与一些恶霸、流氓混在一起，对群众欺压，敲诈勒索，并侵占公款，吃喝、赌博、搞女人、吸白面，甚至与敌伪有勾结，被处以枪决；有个副连长因私藏地主的金银财宝被枪毙；某次战斗期间，一名战士拿了老百姓的银镯子，被抢百姓到连队哭诉，连长便让战士在院子里列队让老百姓辨认，违规战士被公审执行枪决；一个连队的司务长贪污伙食尾子（结余）10元钱，江南指挥部根据战士的揭发，给这位司务长以撤职罚苦工的处分。

四是依托组织体系，开展廉政学教。新四军开展丰富多彩的反腐倡廉学习教育活动，使部队上下从“不能贪”、“不敢贪”，走向“不愿贪”，提高了干部思想素质，增强了拒腐防变的能力。整风分两个层次：团以上干部主要是学习中央整风文件，提高马列主义理论水平，端正思想，改进作风；营以下干部和广大战士主要开展政治形势教育。陈毅动员各级干部要“脱裤子，割尾巴”，并带头作自我批评。粟裕提出必须克服干部中存在和滋长的个人享乐主义、怕苦畏难、资产阶级的剥削意识和官僚主义等四种不良倾向。谭震林要求以检查财政问题为重点，反对贪污浪费、腐化堕落，严肃批评犯错误的干部。通过成立抗日军事政治大学华中总分校、抗大分校、教导队和训练班等，对党员进行轮训，增强自觉抵制各种腐败因素影响的能力。创办《抗敌报》、《战士报》、《火线报》、《军事建设》等刊物，对广大指战员进行思想信念、艰苦奋斗、廉政自律教育，表扬先进、鞭策后进，积极发挥舆论监督作用。如1942年12月25日淮海区机关报《淮海报》刊发社论《反对贪污腐化》，教育干部要警钟长鸣，全心人意为人民服务。

五是领导率先垂范，注重理论指引。新四军领导人身体力行，率先垂范，做反对贪污腐化、节约勤俭的忠实践行者。皖南事变后，“人民的军长”叶挺公然拒绝国民党的威逼利诱，始终保持公正无私，清正廉洁的浩然正气和革命气节。1940年，陈毅和张茜在水西村是用两个“喜”字一碗面、稻草铺床举办结婚仪式。黄克诚将中式裤子改为西裤，减掉军帽翻沿、军衣翻领、两只口袋以及绑腿布，仅此一项，每人每年就节约一尺布。同时，更加注重反腐倡廉的理论总结，为新四军的反腐倡廉提供强有力的理论支撑。如刘少奇的《论党内斗争》、项英的《保持和发扬新四军的优良传统》、陈毅的《论建军工作》、张云逸的《克服浪费，厉行节约》、张鼎丞的《永远做人民最好的勤务员》、黄克诚的《目前军事建设中的部队中的政治工作》报告等，都是反腐教育的实践总结。

孔子说：“政者，正也。”党风正，则政风正；政风正，则世风与民风正。否则“严下吏之贪，而不问上官，法益峻，贪益甚，政益乱。”新四军历任领导无不是公正无私、清正廉洁、党性坚强、党风端正的表率，正因如此，才为新四军屡克强敌、赢得胜利提供了坚强的组织保证和力量源泉，最终铸成举世闻名的铁军精神，在抗日战史上写下了光辉篇章。在今天，新四军的廉政之策仍然值得我们学习和借鉴。

（作者单位：中共淮安市清河区委组织部）