刘云山：关于批评和自我批评的几点认识（3）

五、坚持党员领导干部带头，形成有利于开展批评和自我批评的浓厚空气

批评和自我批评这个优良传统，要真正在新的形势下不断光大起来，在全党广泛深入持久地弘扬起来，必须坚持领导带头，创造良好的党内环境和社会氛围，形成有利于开展批评和自我批评的浓厚空气。

坚持党员领导干部作表率，一把手发挥示范带动作用。党员领导干部是党的工作的组织者、推动者，又是党性党风的示范者、引领者。在党内生活中，领导干部以身作则、走在前面，普通党员干部就能紧紧跟上。特别是一把手敢不敢、愿不愿、能不能开展批评和自我批评，对班子成员和党员干部更有着重要的影响带动作用。现在，确实有些领导干部作风霸道，听不得不同意见，“老虎屁股摸不得”。因此，批评和自我批评的优良作风能不能弘扬起来，关键在领导干部、在一把手。这就需要我们各级领导干部以高度的党性觉悟和担当精神，带头开展批评和自我批评，敢于对不良现象进行批评，同时勇于自我批评，坦诚接受别人批评甚至尖锐的批评。事实表明，领导干部越是愿意接受批评，人们才敢于批评；领导干部越是坦荡就越能赢得理解，越是能担当就越会有威信。

充分发扬民主，鼓励不同意见平等交流。党章明确规定，每个党员不论职务高低，都要参加党的组织生活，接受党内同志的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受监督的特殊党员。从现实来看，凡是党员权利落实得比较充分、民主空气比较浓厚的地方，批评和自我批评往往开展得好，反之就很难开展起来。要认真贯彻党章规定，贯彻民主集中制原则，贯彻党员权利保障条例，充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论。特别是在重要问题和重大决策上，要让党员充分发表意见，努力造成又有集中、又有民主，又有纪律、又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

认真落实和完善相关制度，为开展批评和自我批评提供有力保障。开展批评和自我批评，既需要思想觉悟，也需要制度保障。应当说，在严肃党内生活包括开展批评和自我批评方面，我们有不少制度性规定，比如党员领导干部民主生活会制度、民主评议党员制度、党员党性定期分析制度、党员谈心谈话制度，比如党务公开制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，等等。这些都为党员干部了解党内事务、发表意见、开展批评提供了制度保证，关键是要执行好、落实好。同时要结合新情况，完善有利于批评和自我批评的制度办法。要充分发挥选人用人的导向作用，对那些坚持原则、不怕得罪人的党员干部，要支持鼓励、为他们喝彩；对那些压制批评、打击报复的，要予以严肃处理。

六、把批评和自我批评切实贯穿到群众路线教育实践活动之中

这次教育实践活动一开始，中央就明确提出要体现整风精神，整风精神就是批评和自我批评的精神；强调要认真整治“四风”问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，说到底还是要用好批评和自我批评这个利器。可以说，这次教育实践活动能否达到预期的目的，能否取得人民群众满意的效果，重要的是在于能否体现整风精神，运用好批评和自我批评这个武器。一定要在批评和自我批评上好好下一番功夫，真正让党员干部受到教育、受到警醒，真正能够解决一些作风方面的突出问题，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

要贯彻好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这4句话、12个字的总要求，是开展教育实践活动方向性的要求，也是方法论的要求，还是以什么样的作风、什么样的精神状态搞好活动的要求，当然突出体现了开展好批评和自我批评的要求。照镜子就是要以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，找到差距、找到不足。如果没有批评和自我批评的精神，化了妆再照镜子，就看不到问题，看不到真实的自己。正衣冠就是要在照镜子的基础上，敢于触及思想灵魂，敢于直面矛盾问题，收到防微杜渐的效果。如果离开了批评和自我批评，衣冠就可能正不到位，也难以触及到实质性的问题。洗洗澡就是要清洗思想和行为上的灰尘，自己清洗就是自我批评，提醒别人就是开展批评。如果不是真洗澡，而是以擦把脸代替洗澡，放弃批评和自我批评，就达不到红红脸、出出汗、排排毒的效果。治治病就是要寻诊问医、对症下药，对存在问题的要提醒帮助，对问题严重的要严肃查处。如果讳疾忌医，丢掉了批评和自我批评，就去不掉病根儿，达不到治病救人的目的。

要坚持开门搞活动。群众路线教育实践活动，理所当然要听群众的意见，坚持开门搞活动，敞开大门听意见。这是贯彻批评和自我批评要求的具体体现。如果是闭门搞活动，就听不到实质性的批评意见。开门听意见应当是真开门，不能是假开门，开个门缝、半开半掩也不行，必须增强透明度，使整个活动处于群众监督之下，欢迎群众品头论足。这就需要我们党员干部特别是领导干部有虚怀若谷、海纳百川的胸襟，有开门纳谏、从善如流的态度。有了诚恳的态度，还要畅通渠道方便群众提意见，把面对面与背靠背结合起来，让群众有直接提意见的机会，也有间接提意见的渠道。要把敞开大门听取群众意见，贯穿教育实践活动的全过程，听取意见够不够、准不准要向群众公示，查摆问题透不透、深不深要向群众反馈，整改措施实不实、管用不管用要接受群众评判。

要坚持把自己摆进去。这是衡量有没有批评和自我批评勇气的试金石。怎么把自己摆进去？关键是领导干部要带头树立问题意识，带着问题把自己摆进去。要联系自己的思想、工作和生活实际，联系自己的成长经历特别是领导岗位上的各种表现，多摆自己的问题，多查自己的不足。要深入具体地查摆问题，不能用笼统的抽象问题代替具体的实际问题，不能用领导班子的问题代替个人存在的问题，不能用工作差错问题代替“四风”突出问题，也不能用形式主义、官僚主义问题代替享乐主义、奢靡之风问题。查摆问题还要剖析根源，源不堵、风不止。要注意从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面找根源，问一问自己信仰信念是否坚定，世界观、人生观、价值观这个总开关是否牢固；问一问自己群众立场稳不稳、群众感情深不深，制定和执行政策能不能将心比心、换位思考，始终做到了立党为公、执政为民；问一问自己党性原则强不强、先进性纯洁性保持得好不好，是否在各种诱惑面前经受住了考验。这样，才能长久克服“四风”问题，从而更好地练就“金刚不坏之身”。

要开好专题民主生活会。批评和自我批评的要求要贯穿教育实践活动的全过程，但关键是要体现在专题民主生活会上。一些地方、部门和单位民主生活会走了调、变了味，对问题触及不到、触及不深，就像鸡毛掸子打屁股不痛不痒，有的甚至把自我批评变成了自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。这次教育实践活动的专题民主生活会全党同志都十分关注，必须在批评和自我批评上动真格、开新风。达到这样的要求，关键是会前做好充分的准备。要广泛而又充分地听取意见，把各方面收集上来的意见原汁原味加以梳理，并反馈给领导班子每个成员，每位同志要认认真真地反思自己，写出对照检查材料。要拿出足够的时间开展谈心活动，既讲自己的问题、又勇于指出对方的问题，要肯定成绩更要讲不足，要谈工作更要谈思想，凡是准备在会上提出的问题，都要在会前谈通谈透、形成共识。在专题民主生活会上，每个党员领导干部都要以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的精神，开展积极健康的思想斗争，敢于动真碰硬、揭短亮丑，防止讲情面、当老好人、搞一团和气。尤其是一把手要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人和班子作风方面的突出问题，负责任地对班子成员提出批评，有肚量、有胸怀地接受别人的批评意见。班子成员之间要知无不言、言无不尽，谈问题、提意见要开宗明义、点到要害，防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”。总之，这次专题民主生活会不能开成评功摆好和总结工作的会，而应当通过积极健康的批评和自我批评，让领导干部灵魂受到触动、思想得到提高，真正达到“团结―批评―团结”的目的。

※本文系中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长刘云山2013年9月1日在中央党校2013年秋季学期开学典礼上的讲话第二部分