《瞭望》：中国红利托起世界经济（6）

中国外部经济环境新变化及挑战

对中国来说，外部经济环境不容乐观。首先，无限期的量化宽松增加中国“通胀”压力。目前看，宽松货币政策已经成为解决西方国家高额债务的主要路径。而欧美日新一轮宽松货币政策的共同特征是不设上限。从效果看，短期内虽有利于增强市场信心、缓解欧债危机、促使部分资金流入实体经济，但并不能解决影响经济增长的深层次和结构性问题。尤其值得注意的是，一旦债务国把货币控制作为拯救债务的手段，债权国就可能受到债权权益缩水与货币紊乱的双重打击。目前，全球出现的资产价格泡沫和汇率“竞争性贬值”即是“量宽”政策的副产品，这其中绝大部分汇率成本将由发展中国家来承受。从长期看，持续的“量宽”政策会加剧全球流动性泛滥，推高大宗商品价格，增大通胀压力。

第二，美日欧自贸区战略布局迫使中国加速设计对外经贸战略。继2009年美国高调介入TPP谈判后，今年初又宣布启动跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)谈判，美国“两洋”FTA战略布局和盘托出；日本宣布开启TPP谈判同时，也宣布建立日欧FTA。美欧日均为世界主要经济体，美欧经济规模约占世界的一半，日欧经济总量约占全球的三分之一，它们之间任何一个FTA的规模都将是世界上名列前茅的。

美日欧加速FTA谈判进展的主要目的是希望在多哈回合谈判陷入僵局、本国经济增长乏力的背景下，以全新的规则、全新的框架、全新的标志来建立双边或多边超WTO的自由贸易框架，构筑全新的国际贸易新格局，以维护自身在世界经济中的主动地位。如果美日欧FTA谈判顺利完成，世界经济中不仅将产生规模巨大的经济圈，也将大力促进世界范围内产品规格、限制性规定以及质量标准的统合，且其标准很可能成为全球通用的国际标准。对此中国需准确研判未来国际贸易格局的发展趋势，密切跟踪美日欧谈判进程，把握大势，择机加入涉中国多边自贸区框架。

第三，贸易保护主义盛行对中国外贸出口影响加大。继去年美国对中国光伏产品发起“双反”调查之后，今年欧盟不仅宣布对中国出口欧洲的光伏产品征收“惩罚性”关税，之后欧委会又决定对产自中国的无线通信网络与关键设备展开“双反”调查。尽管对中国光伏产品中欧最终达成价格承诺，但有数据显示，欧盟委员会目前正在进行的“双反”调查中有19个涉及中国。欧洲经济持续低迷，部分企业陷入困境，这是欧盟原则上决定对中国产无线通信网络与关键设备举起“贸易保护大棒”的主要原因。

在发达国家经济疲弱、新兴经济体增长乏力的背景下，中国面临的出口环境仍较严峻，国外可能从人民币汇率、政府采购、知识产权保护等方面对中国施加更大压力，要求我国加大市场开放力度。对此，中国需继续加速推进和外贸增长方式转变，推进加工贸易转型升级，提升出口产品质量，培育自主品牌、着力稳定和拓展新兴市场。□

(作者单位：中国国际问题研究所世界经济发展研究部)