福建：推进城镇化要处理好政府和市场的关系

《人民日报》8月8日发表马宏伟的题为《城镇化要处理好政府和市场的关系》的文章：随着我国城镇化进入快速推进和提高质量的关键阶段，处理好政府和市场的关系这个课题凸显出来，亟须加以解答。

实际上，政府的作用已成为现代市场经济的有机组成部分。我国在社会主义市场经济条件下推进城镇化，当然离不开政府的积极主动作为。特别是我国作为城镇化的后来者，政府在借鉴先行者成熟经验、发挥后发优势方面具有优势。但是，政府发挥作用有一个合理界限问题。推进城镇化，无论发展大城市、吸纳大量农业转移人口，还是建设小城镇、使之具有大城市的功能，都需要大量资金投入。钱从哪里来？实践证明，可持续的路径是靠城镇发展来积累和吸引资金。一个城镇经济活力增强了、发展起来了，财政实力、建设能力自然水涨船高，推进城镇化所需要的资金问题也就迎刃而解了；城镇化水平提高了，产业集聚、商贸活跃、保障健全、人居舒适，又会增强城镇竞争力，吸引更多的资源要素，进一步促进城镇发展。形成这样的良性循环的突破口，就在于政府转变职能、顺应规律、激发活力、营造环境。

当然，营造良好发展环境、及时跟进和规范市场的选择，并不是政府发挥作用的全部。市场机制存在缺陷，也会失灵，需要政府及时引导、补位。这是因为市场虽能激发城镇化的活力和动力，但不能自动地使城镇化以更高的质量发展。政府应借鉴国外城镇化发展的经验，通过立法和行政干预，加强城市规划和产业规划，重视保护环境，这样才能逐步实现城镇化集约发展、绿色发展。