欧洲养老金改革：晚退休或多交钱（2）

德国：

最慷慨制度面临资金缺口和“贫富差”

根据2003年施罗德政府的“2010政纲”，2012年起，德国关于职工67岁退休的法律生效。至此，德国养老金制度已近10年未变。

在欧盟中，德国无论在经济实力还是社会福利水平方面都是领跑者。与其他欧盟国家相比，德国的养老金体系在经受了2009年经济危机、2011年欧债危机的洗礼后仍可保持稳定。有媒体评论指出，“德国养老保险制度是世界上最慷慨的制度之一。德国一位拿平均工资的普通全职工人退休后获得的养老金约占工资的70%，远远高于美国退休人员40%的比例。”

《墨尔本全球养老金指数》报告分析认为，德国的养老金系统包括三个部分，分别由法定养老保险(由个人职业生涯中积累的年金积分决定)、低收入职工安全年金网和私人养老保险计划(绝大多数人选择)组成。

然而，这个“最慷慨的制度”恐难持续。早在2010年，欧洲央行理事、德国央行行长韦伯就曾公开表示，由于退休人数日增和在职员工日减，德国养老金体系面临考验，亟须增强增长潜力。2013年以克里斯托弗·施密特为首的几位知名经济学家撰文认为，现政府应考虑制定新的改革规划，将公民法定退休年龄提高到70岁。

德国养老金制度的另一项隐忧，在于养老金在不同群体间差距过大，包括女性以及低收入者在内的弱势群体往往获得较低的退休金。9月1日，德国大选前唯一一场电视辩论在柏林举行。挑战者施泰因布吕克借养老金问题向现任总理默克尔发力，提出需要改革以解决公务员退休金与职工养老金差距扩大问题。

德国养老金制度是否会改革，今年大选之后便可见分晓。

澳大利亚：

对养老金收益征税

身为重要的英联邦成员国之一，澳大利亚在政治体制及法律体系等许多方面都沿袭欧洲传统。然而，在养老金体制方面，澳大利亚却与众不同。

澳大利亚养老保险体制有三个重要支柱，即公共养老保险、雇主须缴纳的养老金和个人自愿性缴纳的养老金。公共养老保险完全是国家财政负担，凡是达到领取年龄的澳大利亚居民均可领取。领取方式也颇为自由，可以一次全部领取，也可逐年领取。

2013年4月，澳大利亚养老金事务部长比尔·肖顿宣布养老金制度改革方案。方案决定，从2014年7月起，每年超过10万澳元的退休养老金收益将被征税15%，而非之前的免税。澳财长韦恩·斯万则认为，基于5%的回报率，只有基金账户余额超过200万澳元的人才会受到影响。由于法案不具有追溯力，因此居民有足够的时间调整自己的养老账户计划。

该方案有望在4年内带来约9亿澳元的税收。澳媒体评论指出，此方案的出台源于现任政府改善年收入不振的考虑。

然而，方案一出台即遭到了反对党自由党—国家党联盟的反对。而就在刚刚过去的9月7日，自由党领袖托尼·阿博特在大选中获胜，成为澳大利亚第28位总理。澳大利亚未来的养老金制度改革或仍存变数。