吴刚：增加离案工作，提高社区工作“新三率”（2）

三、七个“一”工程

那么朝阳区将台地区办事处开展的推进“新三率”，实施七个“一”工程。它是一个农村地区，有三个村，6个社区，那么在2012年，去年的1月份的时候，我也给他们开一个会，我到那儿也说过“新三率”，他们的书记说，吴老师说的这个新三率好，他们就实施了，2月份就开始实施了，那么到了4月16号，他们就在蒋府家园社区召开一个现场会，推进新三率，实施七个“一”工程，一张联系卡，有你们居委会的电话，一张联系图，就是这些七个“一”。这个会议上有楼门组长讲话，居民讲话，还有社区居委会的发言。我也参加了这个会。

那么又到了8月，就是到了半年，到8月初，地区办事处说这个“新三率”搞了半年，咱们是不是能够调查一下，评估一下，到底怎么样，就委托我们进行评估，我参加了一下，对六个社区评估，就是8月2号开始，那么怎么评估呢？首先六个居委会你得申报，申报你的一个自评报告，你对这个评估的认识，你的评估方案，计划的方案，评估的实施过程和你的主要案例，怎么实施的案例。还有自评表，100分，你打多少分。拿到这个以后，就去评估，一共是派了三个组，每个组三个人去评估，到居委会，居委会电脑里都有咱们居民楼的数据，但是不能由居委会，我们找一个，说吴老师，他老出差，咱们换一个吧，换一个不行，都换成哥们怎么办？积极分子都认识你了，我们就得去，带着我们去吧。这一层楼他不在就往下走了，这一层都不在，就第二层楼，这么来。那么我去了一天，我去了一家，第一家就是一敲门，老大妈，正好锻炼回来了，说你是不是经常见到居委会人员呢？她说这半年基本上见到了，在哪儿见的？在晨练场所，居委会主任他经常早晨来晨练来，他不能来，让居委会委员来，因为这个老大妈也不到居委会开展活动，她就是到这儿来。

我们的评估表非常的简单，新三率的评估。第一道题，见面率，你是不是见过居委会的成员，在哪儿见，社区服务站，社区居委会，晨练场所，公共空间，家里，在哪儿？这就是20分。第二，这个交谈率，说什么话了，在哪儿说的，20分。第三，熟知率，请你写出两位居委会成员的名字和联系方式。你们觉得能不能写出来？同志们？能写出名字和联系方式吗？同志们？居委会，到了居民家里去，不好写，我们就没写出几个来，为啥？他知道史书记什么的，叫什么名他不知道，再一个电话号码记不住了，80岁的老年人了，但是知道就行了。第四道题就是基本满意，满意，很满意，这么三档，40分，不到两分钟就答完了，都非常的简单，要客观，你不能有很多主观的，非常简单。

那么我们又往前走，我先说有一家，有一家我们也不知道是谁，都不在家就往下敲，这一家他说我们没有北京户口，但是在这儿住七年了，住了很长时间了，填这个表的时候，说见没见过居委会，说话吗？从来不说话，他是有见面率，没有交谈率的，打一个什么分呢？打一个基本满意，我们就开门往外走，他说停一下，他说有点低，我给你换一下，换成满意，为什么呢？他想起来了，就是他母亲在外地就是岁数大了，自己过的不行了，就把她接到这儿来了，超过80了想办一个老年优待证，到居委会，居委会不给办，说那个事儿办不了，说是市政府的，办不了。所以他就不满意，他说居委会别人都能办，怎么就不给我办，他就想不通，结果见了居委会的人员不说话，他到现在也不说话，但是他想起来，他妈还在世的时候，有一年居委会给她送来长寿面，他想起这个事儿来了，又改成一个满意，基本满意是最低一档了，我们也问居委会了，他说是，他说那个是市政府来决定的。但是社区有一个规定，70岁以上的老年人过生日给他送长寿面，北京市政府现在也都改了，今年改的，就是外地人超过65岁也都能办这个老年优待怔了。

还有一家，他们都是高楼，有100多户是平房，查到这个平房来了，平房都是过去老工业基地，这是无儿无女的老两口，老工人，胳膊还不好，他在说什么呢？他说呀，721大雨咱们房山很厉害，去年721，突然这个雨特别大，淹过他家这个床了，他就很害怕，找谁呀？突然看到桌子上有史书记，史书记他们送来的名片，他说这个打电话人能来吗？下大雨，就打了一个电话，没想到史书记跟居委会的委员，两个人就来了，来了给他们送一个沙包，挡在这个门口，也挡不住，为什么呢？因为外面这个井壁子堵了，下着大雨，所以他就跟我说，他说他两个人，两个女的撩起裙子来就扣那个草，把它给清理了，为什么撩起裙子来呢？其实身子都湿了，怕绊个跟头给她冲走。人家特别感动，旁边的居民我们出来的时候也看到，他们也说了这件事儿，这就是实施新三率，推进七个“一”工程，他们各个社区都有很多这样好的案例，非常感人。

转作风，接地气，这个2011年11月16日，习近平在中央党校讲话中就强调过，他说当前在领导干部中不重视调查研究，不善于调查研究的问题还是存在的，有的走不出文山会海，强调工作忙，很少下去调查研究，有的满足于看材料，听汇报，上网络，不深入实际生活，坐在办公室关起门来做决策。这就是在案工作，领导干部也要增加离案工作时间。时隔半年，2012年5月16日，习近平同志在中央党校讲话中再次强调要清醒的看到，一些党员和干部在坚持实事求是的思想路线方面还存在一些必须引起注意的问题，比如有的常年坐在办公室很少下基层，很少接触群众，对下基层若明若暗，接地气不够。习近平同志前几天7月23日，在武汉主持召开湖北省领导干部座谈会的时候说，这两天看了不少东西接了地气很有收获，转作风就是要打破围墙，玻璃门和无形的墙，深入基层，深入群众，多接接地气很好，领导干部也要多接地气。

那么北京市委常委会，在今年3月1日通过的关于市级领导同志调查研究工作的安排意见规定，市级领导每年到基层调研时间不少于两个月，区县领导不少于三个月，就是说市级领导，省部级领导每年两个月，12个月，就是六分之一以上的工作不能在案工作，要离案工作，区县领导，局级领导每年四分之一以上的时间要开展离案工作。那么你说我们社区工作者，每年应该开展多长时间的离案工作呢？我就帮助一些社区的在写，很难写，咱们一周是10个半天，10个单元，燕山你们这个肯定是离案工作时间比较多，我知道这个，那么你说咱们社区工作者，十个半天当中几个半天能开展离案工作，离开你的办公室开展离案工作？你们那个社区几个半天能达到？

那么我就给一些社区居委会算过，如果要是说一周，五个半天，五天当中一天出来，你一个月就是四天，一年就是48天，那么市领导还是两个月，所以这个现在还不好写，到底居委会你说怎么规定，到底多长时间，写多了也达不到，是这个情况。那么郭金龙书记在今年3月，就到东城区朝阳门街道史家社区，那是他的联系点，他都知道，去过，在街面上走，老张老李他都熟悉。那么今年5月21日，郭金龙书记再次来到史家社区，在居委会活动室与大家围坐在一起，畅谈中国梦，我的梦，谈到下水道的改造，架空线的路堤，公厕的选址，郭书记都知道，说这个咱们可以安排新的厕所，但是在哪儿选址是一个难题，他都知道，最后跟大家一起，跟居民一块唱首歌，众手浇开幸福花，我就很有感触，看这个报道很有感触。就是领导干部过去一到基层来都是办什么大事儿，没大事儿他不来，我觉得领导干部下基层，不一定要解决大事儿，与居民说说话，唠唠家常，交流交流感情也很必要。

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