刘二明：领导机关下基层之戒（2）

四戒越俎代庖开方子。机关指导基层，充分发挥基层组织功能解决自身问题，才是高水平、真能力。要采取“顾问式”指导，杜绝“保姆式”帮建，把重点放在端正指导思想和传授工作方法上，做到抓基层与基层抓相结合、对上负责与对下负责相结合、“输血”与“造血”抓相结合、“找病症”与“开良方”相结合，使基层干部在抓单位建设中提高工作能力，增强“造血功能”。

五戒哗众取宠出点子。机关指导基层，重在出新点子，难在出好点子，最忌不切实际、哗众取宠。因此，必须摒弃不切实际的“口号”，扔掉劳民伤财没有实效的“突破”，自觉遵循基层建设规律，脚踏实地干工作，实实在在抓落实，为官兵谋求根本利益，为打基础谋长远出新点子、好点子。

六戒盲目蛮干捅娄子。调查发现，部分机关干部下基层奉行“有枣没枣打三竿”“有火没火捅几下”的做法，有的指导思想不明确，朝令夕改；有的统筹规划不科学，令出多门，严重影响了基层正常的工作秩序。要纠治这些现象，必须牢牢把握基层建设发展的特点规律，有区别、有重点、有步骤地帮助基层解决那些“该解决无法解决、能解决不敢解决、想解决解决不好”的棘手问题。制定翔实具体的措施，对每个时期抓什么、怎么抓，提出具体目标、步骤和方法，使各项工作一环扣一环、一步一个脚印地前进，克服“打乱仗”倾向，形成“一盘棋”局面。

七戒急功近利压担子。机关与基层的关系好比大齿轮带动小齿轮，只有层层相扣、严丝合缝，才能产生最佳效能。机关片面追求大目标、高标准，随意划指标、定时限、提要求，忽略基层实际承受能力，极易形成“逐级加码、层层压担”的局面，造成机关基层“连轴转”。必须从思想上切实认清基层超负荷运转的危害，在工作指导上，坚持按纲指导，加强统筹协调，搞好关闸分流，避免令出多门和工作安排过满过急；在工作落实上，不人为给基层添乱，切实让基层干部思想上“降压”、工作上“减压”，确保基层有足够的精力抓落实。

八戒敷衍塞责绕圈子。机关帮建基层，既要“锦上添花”，也要“雪中送炭”。个别机关干部下基层，对官兵反映的诸如“洗澡难”“打电话难”等现实困难，往往观望等靠、只说不干，回到机关不了了之，让基层官兵空欢喜一场。机关干部下基层必须根据自己职权范围来权衡，能办的马上办，能协调的尽力协调，解决不了的及时上报，杜绝该解决的问题不解决，职责范围的问题“绕圈子”“踢皮球”等现象，真正做到基层有所呼，机关有所应；基层有所需，机关有所为。

（作者系内蒙古包头军分区政治委员）