以“三关”工程深化服务型党组织（6）

（二）创新投入机制。一是政府投入。作为和谐农村建设的一项重要工程，没有资金投入将是不可想象，要将“三关”投入纳入财政预算，根据经济发展情况逐步加大统筹的比例，尽最大可能为“三关”对象解决实际问题。二是建立习水“三关”工程爱心协会。通过财政投入、社会募集、农民工捐助、与国内知名基金会开展合作等形式，尽快建立习水“三关”工程爱心资金，实现关心“三类”人群的长效治理。三是引入市场机制。按照市场化运作模式，引导和鼓励社会组织和个人投资有益于“三关”工程的各项事业。例如：在农民工问题上，可以考虑组建一些劳务输出、职业介绍的社会中介组织，开展农民工技能培训、职业介绍、订单输出劳动力业务，培训费由农民工自费,必要时政府给予适当的培训补助。又如留守儿童方面，可鼓励兴办托幼、假期托管、文化补习等服务，政府给予提供宽松政策。通过多种渠道，解决开展工作资金问题。

（三）创新工作机制。认真总结“三关”工作中好的经验和作法，将这些作法以制度化的形式固定下来，以长效制度保证工作稳定推进。当前，要重点加强农民工自我教育维护、法律援助和司法救助、联系回访、农民工与父母子女亲情联络交流、留守儿童教育帮扶、心理干预、空巢老人互助救助、政府社会协同参与、干部服务群众等机制的探索，找准切入，促进“三关”工作更富于实效。同时，配合国家在农村各项政策、改革的深化，加强一些政策方面的研究，本着既量力而行又要尽力而为的原则，出台一些如民工返乡创业、户籍改革、贫困人口社会保障等方面政策措施，为“三关”工作提供好政策支持。对“三类”人群全面实施“心”级管理。用蓝、绿、橙、黄、红五种颜色的“?”形符号标出“三类”群体困难和问题的形式，明确关爱重点，针对性地进行帮扶，不断提高“三关”工程实效性。便民服务中心、综合服务站等服务平台，要为农民工、留守儿童和空巢老人提供优先、优质服务，充实服务型党组织创建内涵，增强“三关工程”实效，增强基层组织服务功能。

（四）创新考核评价机制。加快推进政府职能转变，合理界定政府在经济社会发展中的范围和边界，事权和财权，转变政府政绩考核方式。坚持有所为有所不为，让乡镇政府在有所为方面大胆作为，在无所为方面收缩职能。比如考核乡镇时，不只看经济指标，还要看社会事业发展。只有从制度层面提供了保障，才能从真正意义上让乡镇政府消除顾虑，全力投入为百姓提供公共产品和服务、解决民生的工作中。