“枫桥经验”：50年推广应用历久弥新

“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好。”自50年前诞生之日起，“枫桥经验”就不断扩展，成为了我国政法综治战线的一面旗帜。

50年间尤其是新时期以来，各地各部门在创新社会管理、建设平安中国的过程中学习“枫桥经验”、弘扬“枫桥经验”，坚持改革创新，取得了不平凡的业绩。“枫桥经验”之花，已经开遍神州大地。

“大调解”调出和谐稳定

重视调解、依靠群众化解纠纷，是“枫桥经验”的重要内容。针对四川复杂的省情和藏区问题、地震灾区矛盾交织的形势，四川省委成立专门班子研究“枫桥经验”，在眉山市进行了“大调解”试点。2009年，四川省委省政府决定在全省全面构建“大调解”工作体系。

“‘大调解’的‘大’，关键在于衔接联动。”四川省综治委有关负责人告诉记者，四川坚持司法调解、行政调解、人民调解互相衔接，明确司法调解可以委托和邀请人民调解、行政调解，人民调解和行政调解后，司法调解予以确认和执行。“大调解”工作体系建立以来，四川已排查化解各类矛盾纠纷300多万件，为维护全省社会和谐稳定发挥了重要作用。

陕西是著名的“马锡五审判方式”的发源地。近年来，陕西弘扬延安时期的优良传统，在全省推行了法官、检察官、警官、律师“三官一律”进社区（村）工作机制，每个社区（村）都设立了“三官一律”工作室。他们还广泛开展培训，通过个案调处的“传、帮、带”，培训社区（村）民间调解员队伍，建立基层群众自主协商、解决纠纷机制。“社区（村）是最基本的社会单元。社区安宁则社会平安，社区和谐则社会稳定。‘三官一律’进社区活动增强了政法干警做群众工作的能力，促进了社会和谐稳定。”陕西省综治委负责人说。

“阳光信访”让群众有地方说话

不用上省城，更不用到北京，只需打个电话、发个短信，就能提出诉求、反映问题。江苏省淮安市自主研发的“阳光信访”系统，为群众提供了便捷高效、公开透明和人性化的信访服务，受到当地百姓交口称赞。

淮安的信访群众无论是走访、写信还是通过电子网络方式反映信访事项，都会即时进入“阳光信访”系统。淮安市信访局一位工作人员介绍，信访群众只要在家上上网、打打电话、发发短信，输入查询号，就可以了解信访事项谁在办、办到什么程度。“阳光信访”系统同时还向新闻媒体和群众开放、接受监督，有效促进了问题解决。这个系统开通以来，淮安市信访总量连续7年持续下降，走出了一条信息化条件下传承“枫桥经验”、做好群众工作的新路子。