“枫桥经验”：50年推广应用历久弥新（2）

在党的群众路线教育实践活动中，山东省以常委包案为示范，健全了领导干部包案化解信访积案制度。省信访局排查筛选出一批重点信访积案，提请省委常委按分工进行包案。每位常委都亲力亲为，推动了信访积案妥善化解。省委常委包案化解信访积案的做法起到了积极的示范作用，带动形成了领导干部包案解决信访突出问题的新机制。目前，山东明确要求各地市信访联席会议召集人、各县（市、区）委常委每人至少包案解决一件非正常上访问题，推动巩固和深化治理成效。

民主决策防范矛盾纠纷

在学习弘扬“枫桥经验”的进程中，南昌市委市政府聚焦于重大建设项目中矛盾纠纷预防化解。2012年进行的轨道交通1号线一期工程房屋征收拆迁，涉及77家单位、300多户商户、从业人员21000多人。整个工程始终坚持依靠群众、民主决策，在短短4个月时间里就完成了任务，没有发生一起影响社会稳定的群体性事件和个人极端事件。

“仅2012年一年，全市党员干部走访群众近30万人次，收集各类问题4.9万余件，已解决和反馈4.45万余件，用实际行动赢得了广大群众对轨道交通等重大建设项目的理解和支持。”南昌市委有关负责人说。

普洱市地处祖国西南边陲，2008年年发生的孟连“7·19”事件，震惊全国。经过3年探索，2011年，“孟连事件”转变为“孟连经验”，得到了当地群众和中央领导的充分肯定。

普洱市将“孟连经验”向全市推广，强调对重大矛盾超前预警，督促有关部门限期调处化解。2011年以来，普洱全市共下发重大矛盾《预警通知书》和《专项督办通知书》335份，对涉及群众利益的重大事项，实行经济效益和社会稳定风险双评估，坚持做到“五个不出台”，即违反法律法规政策的不出台、损害人民群众利益的不出台、违反市场经济规律的不出台、影响干群关系和谐的不出台、多数群众不满意的不出台。2011年至今，667件重大事项经过风险评估，其中17件被叫停，73件整改后分步实施。

“枫桥经验最可贵之处就在于‘群众’二字。”浙江省委党校教授吴锦良说，“各地的实践已经证明，只有坚持群众路线，‘枫桥经验’这面旗帜才有自己鲜明的底色、特色和亮色，才能不褪色。”