毕京京：强军梦，实现中国梦的坚强力量保证（3）

三、加快实现强军梦是应对国家安全威胁的紧迫要求

第三个问题，加快实现强军梦是应对国家安全威胁的紧迫要求，我们说，中华民族伟大复兴的中国梦，绝不是轻轻松松、顺顺当当就能实现的。党的十八大报告指出，我们面临着生存安全问题和发展安全问题，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。

当前国防和军队建设已站在新的历史起点上，面临难得的发展机遇，同时国际国内安全形势十分复杂，军事斗争准备任务十分繁重，军队建设内外环境变化十分复杂，风险和挑战明显增多。我们说，和平不等于安全，发展不等于稳定，因此必须增强忧患意识、危机意识、使命意识，努力实现新形势下的强军目标。我们面临的挑战威胁大致有这么几个方面：

 （一）某些西方大国遏制我国崛起的战略围堵

今后一、二十年，是我国实现民族复兴的关键时期，也是我国发展进程中面临前所未有挑战的时期。某些西方大国不愿看到任何国家超越它们，尤其是不愿意看到意识形态和社会制度都不同的社会主义中国赶上和超越它们，所以政治上演变、经济上遏制、意识形态上渗透，尤其是从军事上对我进行围堵。

近年来，美提出亚太平衡战略，战略中心东移亚太，战略目标从聚焦反恐转向应对新兴大国，美国两任国防部长先后提出，2020年前，将把美军60%的海军军舰部署到太平洋地区，把其本土以外60%的空军力量部署到亚太。美国还强化与日本、韩国、菲律宾、澳大利亚等传统军事盟友关系，积极发展伙伴的关系，对于中国传统友好国家进行拉拢，利用朝鲜半岛局势加大在东北亚的军事存在。

美国频繁在我周边地区举行联合军演，2012年1月之际，美军主导或参加的军演就达40多场。今年6月，美日举行黎明闪电战演习，观察人士认为目标直指钓鱼岛。近日，美菲“克拉2013”军演在黄岩岛以东约108公里海域展开，凸出夺岛作战与夺岛抢修。那么大家知道最近中俄联合海上军事演习，日本也同时出动16架战机，展开联合巡航演练，针对性十分明显。可以肯定，某些西方大国，对我国的军事压力、遏制力度将日益加大。当前，我国已是世界上第二大经济体，这对我们既是大喜也曾是大忧，多家机构预测，我国GDP将于2030年前后成为世界第一。经济在发展，也要求军力发展，虽然现在维护国家安全的手段和选择增多了，但军事手段始终是保底的手段；

（二）周边安全环境不断变化

随着国际战略竞争加剧，亚太地区政治、经济和战略格局加速调整，并日益成为世界经济发展和大国战略博弈的重要舞台。我国周边，特别是海上方向安全面临的现实威胁呈上升趋势，发生各种突发事件，甚至武装冲突的可能始终存在。而且，不同战略方向的相互联动性倾向更加明显。

东北方向，朝鲜半岛和东北亚地区充满变数。西北方向，中亚地区恐怖主义、分裂主义、极端主义活动猖獗，对我国的渗透破坏和影响上升，给我边防稳定和地区安全带来不利影响，并造成了实质性危害。

西南方向，中印边境领土争端成为困扰中印关系发展的一个难题。台湾问题虽然不属于周边安全问题，但影响和牵动周边全局，台独分裂势力分裂活动，仍然是两岸关系和平发展的最大威胁。我国统一大业依然艰巨。

特别值得关注的是，我国海上安全环境变得更加复杂，一些国家不断侵犯侵蚀我岛屿主权和海洋权益，在东海方向，围绕着钓鱼岛的周围十分尖锐，自去年日本所谓购岛以来，我坚决反制，公布了钓鱼岛及其部署岛屿的领海几点几线，实现对岛屿岛常态化巡航，但围绕钓鱼岛的斗争将是长期的、尖锐的。安倍上台后，推翻二战取得的和平成果，积极推动修改《和平宪法》，将自卫队改为国防军，修订新的防卫计划大纲。

本月17日安倍跑到距离钓鱼岛仅一百六七十公里的石原岛和宫古岛，高调视察防卫钓鱼岛的最前线部队，先发制人地进攻性举措更加明确。日本右翼团体继续在钓鱼岛海域滋事，日本战机多次对中国正常巡逻的海监飞机近距离跟踪监视，钓鱼岛擦枪走火，引发军事痛楚的危险性时刻存在。那么我们都看到，日本防卫省7月上旬发布防卫白皮书，妄称中国正在尝试用武力改变现状，日方言论完全释然，颠倒黑白，混淆是非，倒打一耙。那么日本防卫省7月26日出台新的防卫计划大纲，中西报告，渲染周边威胁，提出充实自卫队人员已装备，加强其陆海两期机动能力和夺岛作战能力，解禁集体自卫权等等。那么这一些都将使和平宪法进一步被夹攻，值得国际社会和周边国家高度警惕。

从历史上看，日本先发制人、突然袭击是它的惯用伎俩。比如甲午战争它是突然袭击。日俄战争它是偷袭，九一八事变它是偷袭，七七事变它也是偷袭。那么珍珠港事件更是偷袭。所以我们要高度警惕，要高度警惕日本否定二战成果的野心，高度警惕日本突然袭击的惯用伎俩。

南海方向，个别国家在设计中国领土主权和海洋权益上，还使问题复杂化、扩大化的举动，制定和实施具有扩张性的海洋战略，在岛屿归属和海域划界问题上，频繁试探我国战略底线，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚都宣称对南海相关岛屿或者海域拥有主权。去年以来，菲律宾先是挑起黄岩岛事端，后又制造仁爱礁事件。越南国会通过所谓海洋法，严重侵犯我国西沙和南沙主权，与我在南海的争端加剧，我们说，国家主权领土完整和海洋权益，是我国的核心利益，必须针锋相对、寸土不让，那么只有以强大的军事实力来撑腰，维护国家主权，才能有底气。

（三）面临世界新军事革命加速发展的严峻挑战

发展于上世纪70年代的世界新军事变革不断演变，进入革命性变革阶段，发展成为一场军事革命，军事革命它是军事变革进入质变期的标志，党的十八大把以前我们说的世界新军事变革改为世界新军事革命，那么这是我们党对于世界军事发展大势做出的潜心重大战略判断。它明确郑重地警示我们，世界军事发展步伐加快，形势紧迫而逼人。当前，世界主要国家都在加紧推进新军事革命，拼抢新的战略制高点，纳米技术、临近空间技术、高超声速技术等，加快在军事领域的运用。新概念武器向实战化方向发展，使现代战争越来越呈现出信息主导、权威作战、体系对抗、望天决胜的特征。

美军在总结近几场局部战争经验教训基础上，正在推动二次转型，新型武器装备取得重大突破，比如说美海军最近试飞的X47B隐性无人作战飞机，可以在航母上弹射起飞和降落。那么打击半径达到1500公里或以上，那么在研发X47B的公司网站上，它特别提到X47B将成为反制某军事大国，反介入作战的核心。那么我们说，魔高一尺、道高一丈。军事领域你有，我们也要对应。美军时速接近每小时6千公里的超音速飞行器，X51A也试飞成功，目标在1小时内对地球上任何一处实行精确打击。俄罗斯围绕建设职业化、常备化、精湛化军队，深入推进新面貌军事改革。英国、法国、德国、日本、印度等国也不断采取新的重大改革举措，加速军事变革步伐。

我们特别要看到，日本军备发展针对中国的用意明显，如加快建造万吨级大型驱逐舰和新型宙斯盾驱逐舰，那么日本在日向级准航母基础上2012年开始建造2艘22DDH直升机驱逐舰，那么他实际上是航母，所以有些专家说他是披着羊皮的航母，那么2艘“爱宕”级宙斯盾导弹驱逐舰已完成了改进，并新建2艘，去年第4艘新型秋叶级导弹驱逐舰将再建3艘，预计2014年全部服役。

日本第五代心神隐型战斗机将于2014年进行首飞，新型超音速反舰导弹AFM3于2013年开始地面实验。印度近年来他制定了三航母战略，除了现有从英国买进改造的维拉特号外，他的国产航母维克兰特号已经在2011年底下水，预计2014年交付使用。那么它同时还有从俄罗斯买的一艘，那么这次我们最近也进行了交付前的最后还是，将于今年11月服役。那么印度在首都首艘国产航母即将下水同时，有报道说它预计还要搞第二艘，排水量将达到6.4万吨。同时2012年4月，印度成功发射了射程超过5千公里，可携带多枚核弹头的猎获导弹。

整个世界新军事革命发展确实势头很猛。特别要看到，整个世界新军事革命发展到现在，它是基于信息系统的体系作战，基于信息系统的体系作战，体现了信息化作战的本质特征。

我们以美国突击队击毙拉登为例我们看，他们出版了一本《艰难一日》，我们看了这本书以后看到还有多维的情报系统，先从俘虏和特工等侦查组中得到拉登的线索，又用卫星无人机无线监听等线索，他有多种预案，美军有空中海上指导弹药摧毁，特种部队抓捕等方案，可供选择。同时他是扁平的指挥体制，从总统到联合作战司令部，到一线士兵，他是一个扁平的指挥体制。奥巴马直接掌控了现场的态势。同时，它又是多种平台系统，包括卫星、飞机、航母等等。所以现在现代战争，你看着是一场小的战斗，实际上它是体系与体系的对抗。

那么新军事革命对于我军来说，既是难得的历史机遇，也提出了严峻挑战，目前我军现代化水平与国家安全需求相比差距还很大，与世界先进军事水平相比差距还很大，我军现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应，军事能力与履行新式新阶段我军历史使命的要求不相适应的矛盾依然十分突出，缩小两个差距，解决两个不适应矛盾，是我们迎接世界新军事革命挑战，建设强大军队的紧迫课题。

  （四）多样化军事任务更加繁重  

面临多样化军事任务更加繁重的巨大压力，随着形势发展和国家利益拓展，我军承担的多样化军事任务更加繁荣。暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力等三股势力活动日期猖獗，军队反腐任务明显增加。近年来，新疆接连发生有组织、有预谋的严重暴力组织事件。藏独、疆独阴魂不散的背后，都有一些西方国家的影子。2007年当时的美国总统布什会见热比亚。2011年7月美国总统奥巴马又不顾中国政府的强烈反对，在白宫会见达赖，这些都值得我们高度地警惕。

我国经济的快速发展，加速推进了我国与世界经济一体化进程，海外能源资源，海上战略通道，以及海外公民、法人的安全问题日益凸现。目前，我们有30多条远洋运输航线通达150多个国家和地区的600多个港口，对外贸易额在97%，要通过海上运输来实现，海上通道已成为国家对外贸易，特别是石油等重要战略私盐进口的命脉，我国超过60%的进口石油和超过70%的进出口货物都要通过马六甲海峡运送。

据统计，截止2012年底，中国对外直接投资存量4346亿美元，资产总额超过2万亿美元，境外有中资企业2.3万家。我军随行海上护航、海外公民应急救援等海外行动任务更加艰巨。我国有960万平方公里的陆地国土，和300多万平方公里的海洋国土，有2.2万公里陆地边界和1.8万多公里大陆海岸线，是世界上邻国最多，陆地边界最长的国家之一，我国有500平方米以上的岛屿6500多个，岛屿岸线1.4万多公里。中国武装力量对于陆地边界和管辖海域实施防卫、管辖、维护边海防安全的任务，复杂繁重。

跨境犯罪、走私贩毒、偷越国境，越境偷渡等案件是不断上升。打击走私贩毒，边境维稳，边防安保，海上维权指法等任务更加艰巨，那么随着环境气侯变化，自然灾害突发性公共卫生事件明显增多，我国改革发展深入推进，各种社会矛盾更趋复杂，群体性事件也时有发生，对军队实行抢险救灾，应对突发事件任务提出了新的要求。