江苏：交通运输在苏南现代化建设中的自觉担当_理论观点荟萃_文库

经国务院同意，《苏南现代化建设示范区规划》（以下简称《苏南规划》）日前正式颁布实施。这是苏南和整个江苏发展的新机遇、新动力，也是交通运输转型发展的新机遇、新动力。

一

苏南现代化建设的目标定位是“为全国现代化建设提供示范”。没有示范性的现代交通运输体系，就没有示范性的苏南现代化。建设现代综合交通运输体系，就是要让公路、铁路、水运、航空等多种运输方式协调发展，各得其所、各显其能；就是要在资源能源消耗更低的前提下，实现人便于行、客运服务更优，货畅其行、物流成本更低，为苏南现代化建设提供高水准、强有力、体系化的交通运输保障。

苏南现代化建设的必然路径是“走创新驱动、内生增长的发展道路”，这就要求交通运输在促进区域融合发展上延伸给力。如何才能更好地融合发展？现代交通运输理论认为，新型交通运输体系不仅可以改变经济“版图”，成为一个区域“深度融入全球经济”的“连通器”，而且深层次影响着区域经济发展方式，成为向内融合发展的“长臂挖掘机”和“加速器”。以苏南为重点优先发展现代交通运输业，就是要扩大“1小时都市圈”，放大“同城效应”，在更大半径内、更多产业间构筑一个让人才、信息、高新技术、优质管理等创新资源可以高效共享的“通道”网络，既为内生增长“输送”更加充足持续的驱动“能量”，又向苏中苏北有效释放苏南产业转型升级的溢出效益。

苏南现代化建设的一个显著特征是先行先试，这就要求交通运输在积极探索、强化先导上及时给力。

二

畅通可靠的交通运输网络和便捷高效的综合运输枢纽，是决定苏南地区率先建成具有全国示范意义现代综合交通运输体系的“基础构架”，必须作为“重中之重”确保又好又快建设。

以推动苏南紧密融入上海为重点，不断完善与上海、浙江联通的高速铁路、城际铁路、高速公路、高等级航道等水陆“出省”通道。

以长江深水航道建设为契机，推进沿江港口结构优化和资源整合，全面拓展港口物流功能，建成功能互补、竞争有序、协作发展的现代港口群。

以城市群同城化通勤为导向，加快轨道交通建设，集中力量抓好处于国铁干线与城市轨道交通中间层次的都市圈城际铁路和市郊铁路建设。

三

在苏南地区率先探索交通运输现代化，还必须准确把握苏南地区交通运输发展的新阶段新需求新特征，着力在提升运输服务质量和水准上实现新突破。

着力推进城乡客运服务一体化。大力实施城市公交优先发展战略和城乡客运一体化发展思路，推动城乡公共交通纳入基本公共服务体系，使“行有所乘”与民生“五有”并列。

着力推动货运与物流业加快融合。以南京长江航运物流中心为重点，增强服务长江中上游地区的能力，实现苏南现代化对更大区域的辐射带动。推动集装箱公铁水联运、内河集装箱运输和公路甩挂运输跨越发展。以提高港口国际运输服务能力、多式联运服务能力和综合物流服务能力为重点，推动港口物流服务转型升级。

着力建设交通科技和信息化体系。建设适应经济社会现代要求，符合交通运输特征的科技创新体系。

着力建设绿色循环低碳交通运输体系。强化政策导向，引导无锡“绿色低碳交通城市”、南京“公交都市”等示范工程建设，大力实施高速公路和水上ETC等推动绿色低碳交通运输组织、技术创新与服务体系建设，打造一批绿色交通廊道，为建设“绿色江南”、“美好江苏”多做贡献。