山西：领导班子教育实践活动首批整改制度

关于改进文风的 “八项措施”

为切实改进文风、转变作风，针对文风方面存在的突出问题，现提出以下八项整改措施。

1、精简文件数量和篇幅。行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。2013年省委文件同比减少10%，以后文件数量只减不增。文件要主题突出、观点鲜明、结构严谨、内容简洁，一般不超过4000字，各地各部门报送省委的请示一般不超过1500字、报告一般不超过3000字。

2、严禁重复发文。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再发文。凡照搬或重复、重申已有政策条文，没有结合实际提出新的政策措施的，一律不发文。现行文件规定仍然适用的，不再重新发文。已标注公开发布的省委文件，各地各部门一律不翻印、不转发。

3、减少印发领导讲话。省委领导同志的讲话，除代表省委对全省工作作出重大部署外，一般不发文件；已发会议文件或已通过媒体公开发布的，不再印发文件；在基层和部门调研时的讲话，除了对全局性工作具有指导意义的，不发文件；在座谈会、协调会上的讲话，一律不发文件。

4、提高文稿质量。加强调查研究，增强理论政策水平，加强对省情特点和工作规律的研究把握，把中央精神和我省实际紧密结合起来，提高文稿的思想性、理论性、指导性和可操作性。坚持讲短话、讲新话、讲管用的话，提倡脱稿讲话。

5、严格行文规则。省委文件要突出党委工作特点，部门发文或部门联合发文能够解决问题的，不以省委或省委办公厅名义发文。尽量减少党政联合行文，需省委研究批准的重要政务类工作，经省委批准后，可由省政府或省政府有关部门行文。

6、规范简报资料报送。对报送省委的简报实行审批制度，报送单位不得自行确定报送简报的种类、格式及分送范围。报送省委的其他信息、资料和研究报告等，视同简报进行审批管理。

7、控制简报种类和篇幅。各部门报送省委的简报种类一律不超过1种，篇幅一律不超过2000字，内容要客观反映情况，既要报喜更要报忧，减少一般性工作情况汇报，反映问题的简报要占到一半以上。参考资料和研究报告一般不超过4000字，超过的要附内容摘要。

8、大力推行电子公文。充分利用党委系统信息化平台，实现文件和简报资料的网络传输和网上办理，减少纸质文件，降低运行成本，提高办文效率。