法律语言表达：从一个逗号说起

2004年3月，十届全国人大二次会议在讨论宪法修正案草案时，第十条、第十三条的表述分别是:“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用，并给予补偿。” 

在审议时，“并给予补偿”前面的逗号引起了一些人大代表的疑虑。有人大代表提出，以上两处规定中的“依照法律规定”，是只规范征收、征用行为，还是也规范补偿行为，应予明确。 

如果逗号不去掉，写进宪法的这个句子，不同的人对逗号分割力度可能会有不同的理解。宪法是国家的根本大法，需要最严谨的语言表述。这就意味着只有删除这个逗号，才能删除将来可能的分歧。 

为了删改这个逗号，大会主席团向代表们提交了450余字的解释和说明———宪法修正案草案上述两处规定的本意是:“依照法律规定”既规范征收、征用行为，包括征收、征用的主体和程序，也规范补偿行为，包括补偿的项目和标准。最终，宪法将上述两处规定中“并给予补偿”前面的逗号删去。 

从最高权力机关对一个逗号的斟酌上，不难看出，重视法律语言(包括标点)的表达艺术，对于建构法治权威的价值所在。

语言是法治的神经

作为人类历史上最古老的社会现象，语言与法律自产生时起就成为密不可分的整体。语言是人们最基本的社会交际工具，法律是人们最基本的社会行为准则和规范。正是在这个意义上，英国法学家曼斯菲尔德勋爵认为，“世界上大多数纠纷都是由语词引起的”。 

语言是法治的细胞。作为法律内容的基本构成，法律语言既是表达法律条文、建构法治概念、描述法律行为、制作法律文书的重要载体，也是法律权力和权利义务的集合，更是法律思想的传送带。如果将语言系统升华到与思想和存在平起平坐的哲学高度来认识，法律和语言是内容和形式的关系。法律内容决定法律语言的形式，一定的法律语言形式又为相应的法律内容服务。从这个法哲学的逻辑起点出发，有人指出，法学不过是一门法律语言学。 

语言是法治的神经。法律语言既是立法思想的表达管道，也是司法办案的必备工具;既是全体法律人的思维向导，也是公民权利义务的集中指引。正是透过法律语言这个神经，人们判断法律信息，领悟法治要旨，感受法治情绪，助力法治建设。对于法律人而言，必须始终以法律文本为思考原点，以法治精神为思维向导，以法治思维和法治方式为处事要诀，通过立法、司法、执法、守法的逻辑链，使整个法律活动最终都能流向法律文本，涌入法治文化。