【案例】提高护照“含金量”，利国利民

【百姓心声案例】

【事件介绍】

中国护照含金量有望提高 各国降低签证难度

据中国之声《全国新闻联播》报道，联合国世界旅游组织的调查显示，到2020年，中国年出境游客总数将达两亿多人次。

外交部部长王毅近日表示，今后中国将尽可能和更多国家签订简化签证手续的协议，直至签署互免普通护照签证协议，提高我国护照的“含金量”，让中国公民在海外旅行更为方便快捷。

进入11月，中国与毛里求斯互免签证刚刚生效，各大旅行社便纷纷打出了免签牌，吸引顾客。今年以来，放宽对华签证的国家持续增多，目前，持中国护照可享受免签及免签相同待遇的国家和地区已经达到19个。

从业超过十年的签证专家潘登说，走出国门越来越容易。即使是那些暂时没有与我国签订免签协议的国家，签证申请难度也大幅下降。

潘登：现在个人以单纯旅游为目的申请签证，成功率还是很高的。

中国公共外交协会副会长、前驻英国大使马振岗表示，中国越来越高的经济地位，是各国降低签证难度的最重要因素。

马振岗：最重要的一个方面是中国在不断的发展，而世界经济的状况并不是特别好，好多国家寄希望于和中国地发展合作。合作当然是双向的，一个是他们来，一个是我们出去。这样就需要更加适应这种需求的变化。

普通护照的签证互免协议国越多，便意味着中国公民在国外越“自由”，越有尊严感，越利于国民之间的经济文化交往。

日前，外交部部长王毅在法国访问时表示，要提高中华人民共和国护照的“含金量”。他称，目前中国已在四大洲15个国家设立了35个签证申请服务中心，今后还要尽可能和更多国家签订相互简化签证手续的协议，直至签署互免普通护照签证协议，让更多外国民众来中国，让手持中国护照的中国公民在海外旅行变得更为方便和快捷。

近年来，中国人到海外经商、旅游、探亲变得越来越频繁。2012年，中国出境人数已经达到8300万人次，活动范围已经遍及全球。但与爆发式增长的出境需求相比，国人走出国门之路，虽然有所拓宽，但依然不平坦。截至2011年9月30日，中国只与74个国家签订了互免签证协议，但这些协议多针对的基本为外交、公务，以及团体旅游和普通因公事务。根据美国达美航空公司提供的国际航空运输协会（IATA）中签证与护照的信息，只有43个国家对中国实行了免签或落地签的政策，而中国边检对因私白本护照放行的国家和地区更是只有15个。

相对许多外国普通护照动辄一百多国免签待遇，中国护照的免签国家，无疑较少。此一问题原因很多，例如，一些国家担心免签带来中国人的非法滞留、移民等问题。而化解这些担心和疑虑，外交部门需要多一些主动，与其他国家展开协商谈判，积极为本国国民争取免签待遇，对此，王毅部长也有类似表示。“外交为民”，就应当从这样的小处做起，提高护照“含金量”。