任建明解读三中全会与反腐倡廉（2）

问题就是我们要靠什么样的制度来监督权力？要靠一个制度的体系。习近平总书记也讲到，要有不敢腐的监督机制，不愿腐的预防机制，不能腐的保障机制。但是在我看来最关键的就是监督机制，这个有两方面：一个是专门监督机关，作为公权力机构有一类专门的监督机关，我们的纪检、监察、司法机构，他们的监督怎么样能够更加有效。另外就是这次三中全会提到的我们要发展社会主义民主政治，让人民的知情权、监督权、决定权得到保障，使人民监督能够落到实处。我想这两手是最重要的，通过这两手解决我们监督制度的问题，这是依靠制度监督权力的最核心方面。

【关于巡视组】

巡视组毫无疑问是我们现在各个监督力量中的王牌，或者说是“杀手锏”，它是最有潜力能够发挥出监督作用的。因为巡视组是由上一级党政机关委派的，是代表上级组织去监督的。这一年我们看到，我们新的领导，新的中央巡视领导小组做出一些重大调整，包括严格管理、严格监督，对于监督者的监督，就是对于巡视组工作人员的监督，进行严格管理，包括组长的轮换，包括加大问责机制，就是王岐山书记在第一次巡视工作会议上讲到的，巡视组存在重大问题没有发现，就是失职，发现问题没有报告就是渎职。巡视组组长现在都觉得压力很大，知道这个权力意味着更大的责任。

在未来修订巡视工作条例的时候，把它固化下来，这就保证了我们的巡视制度能够继续发挥作用。当然，在这之外，我还是想提一些建议，包括我们巡视工作经费的保障，未来在探讨巡视报告的公开方面也要做一些尝试，在一定范围内逐步公开。

巡视队伍的建设，我们刚才讲到的是这一年已经有一些变化，在巡视工作人员的监督管理方面严格了，那么未来在专业化建设方面也要做出重大努力。包括未来有可能的话对他们的授权是不是可以适当地扩大。目前因为巡视主要还是发现问题，既使是在发现问题上面，发现问题的手段、方式，是不是可以更多一点选择。