【案例】“女神”城管，柔性执法背后的冷思考

【网络舆情案例】

【事件介绍】 

四川现甜美女神城管 小贩：她一笑我就听话

据报道，“安岳最漂亮的城管，绝对是女神。”11月9日，资阳网友“奇迹哥”发帖称，他是安岳的一个小摊贩，最近他所在的片区来了一位长相甜美的女城管，她执法中始终保持微笑，“她一笑，我们就乖乖听话了”。

10日，记者在安岳城区找到了这位女城管。时值周末，安岳县城兴隆街人行道上摆满了各种水果摊，美女城管正和两名同事劝离摊贩。她走到一个摊点前，满脸微笑，然后劝小摊贩“去市场吧，那购物的人多，卖得更快”。遇到一些年老者，她会和同事帮忙搬运货物。

“微笑对劝导很有效果，起码是对他们的尊重。”美女城管叫熊朝蓉，今年6月底成为一名城管执法人员，“我之前当过老师，对城管工作很有帮助，几次全国的城管事件发生后，我分析，一脸严肃去劝导摊贩，他们肯定有抵触情绪。”

“美女城管”一笑有多大神效？

这条新闻引发关注，有时评作者立马就评，称“她一笑我就听话”，诠释了城管之魂。这样的溢美不靠谱。听多了城管粗暴执法的负面消息，现在听到女城管微笑执法，颇有新风拂面之感。城管当然要会笑，不论男城管女城管，都应和蔼可亲。但“城管问题”真的是漂亮女城管“一笑”就化解的吗？在此之前，已有过城管“眼神执法”之类“改革”，也有过与商贩“换位”——让城管队员通过当商贩，体会对方的艰辛；也有过城管人员上“素质课”……但是与之相伴，依然是没完没了的城管粗暴执法的情形。

历来舆论更多地将游贩散摊与城管产生冲突的责任归咎于后者。城管其实有点儿冤。这中间的道理很清楚：既然城市将游贩散摊定位于市容市貌的破坏者，那么作为城管，其职责就只能是驱摊逐贩。至于其间会发生些什么，在发生之前几乎无法预料。因此一味地将产生冲突的责任归咎于城管，并不公平。真的希望“美女城管”很管用有奇效，然而绕不开的问题是，如果城市依然无法容纳游贩散摊，那么城管与商贩就只能是“猫鼠关系”。

即便城管都换成“美女”，难道还能不再去驱摊逐贩？说白了，即使“美女城管”愿意放过摊贩，领导也不会放过她们，而会让渎职者“下课”。小商小贩为的是养家活口。在肚皮和叫卖之间选择，哪怕后者是铤而走险，小商小贩也非铤不可。同样道理，在肚皮与美女的一笑之间，又有几个商贩会弃肚皮而选一笑？

“城管问题”的实质，不在有无美女，而是城市。说白了，城市想让要城管怎么做，城管才能做什么。与其说需要“美女城管”发挥“女性优势”，不如说更需要城市正本清源——摊贩理应有个正大光明的名份，叫做服务业。摊贩作为一个经济形式，更是市场经济的重要组成部分。把实现城市和摊贩的和谐相处纳入城市发展的总体思路，给小商小贩一个安身之地，让其光明正大地乐业，再没有四处被逐的后顾之忧，否则即使有了“美女城管”，也是隔靴搔痒。