【案例】“女神”城管，柔性执法背后的冷思考（3）

表面看起来，这位美女城管的美貌惹人怜爱，事实上，是其文明执法、人性执法的魅力体现，也是大众对于良好的执法态度或执法作风的呼唤与肯定。其实，不见得非得用美女的微笑来让摊贩服从管理，每一个城管在执法的时候，只要晓之以理，动之以情，平等交流，良性沟通，绝大多数管理人员发自内心流露出的微笑都是动人的。让群众感觉到了执法者的良苦用心和工作职责，自然也会得到群众的理解和支持。

而大家之所以对城管执法大有抵触甚至妖魔化，很重要的原因缘于城管暴力执法、执法犯法，执法不公、素质低下等，现在”女神”城管微笑执法，如一缕春风划开坚冰，给出城市管理改革的一个积极思路——摈弃高高在上、怒而生威的简单、粗暴的执法思想和方式，用文明、公正的执法方式，来赢得良好的执法效果。

当然，我们也应该看到，”女神”城管年轻美丽，容易得到人们的喜爱也是不争的事实，她开始城管工作也只有短短几个月的时间，倘若过于纠结执法个体的差异，或流俗于花瓶式的炒作概念；而过于夸大执法方式的转变而忽略了城市管理体系的改革，也可能事与愿违。其实，各地城管也都曾经推出过微笑执法、眼神执法等，效果众说纷纭。如何将微笑执法的外在形态深化于城市管理的各个层面，将文明执法变成执法者的内在自觉和长效常态机制，还有赖于相关部门从根本上理顺城市管理与民众生存之间的关系，提升人员素质，改进工作作风，提高管理水平，依法执法，以实际行动来改变对美女微笑执法的误读，走出城管妖魔化的误区。

渲染美女执法效果是一种误读

一旦美女出场，啥事都能摆平，可见美女的确很有诱惑力，很有感召力，至少我是这么认为的。

不过冷静地想一想，我对美女执法还是心存疑虑，美女执法果真可以让摊贩们全部一呼百应?我看有点悬，从报道得知，美女执法时一脸微笑，又给摊贩指明了买卖的地点，这样的执法本来就很有人性，换了谁都可以起到感召作用，与美女挨不上一点边，如果不是这两点，即便七仙女下凡，恐怕也没有人愿意配合执法。如此说来，记者竭力渲染美女的执法效果，其实是一种误读，要想城管与摊贩不再发生矛盾与冲突，莫非全国的城管都要全部下岗，全部招来美女执法?

这么多年来，城管一直是粗暴执法的代名词，动辄就抢夺没收商品、直接驱离，根本不顾百姓死活。引发激烈的对抗自然就在所难免，这是执法过程中不讲方式方法，不给被执法对象一个经营场所造成的。只要你们执法时不像土匪一样野蛮，始终以微笑面对被管理者，只要你们考虑周全，给摊贩一个活路，谁会平白无故地与你们对抗?

由此可见，这样的报道并不真实客观，反而让读者对美女城管的所作所为产生不必要的联想，摊贩的听话与顺从与微笑的美女有关吗?也许这是一次偶然，也许是必然，长期来看未必不就能完全奏效。因此，我们不必将美女出场视若神明，城管要想有所作为，要想树立形象，最有效的办法只有两个，一是面带微笑，别粗暴对待执法对象，二是人性化执法，给摊贩一条经营的出路，别无他法。渲染美女执法效果，无非是取悦于读者的眼球罢了。