划定反对奢侈浪费的“制度红线”

日前，中共中央、国务院正式印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，划出了反对奢侈浪费的“制度红线”，剑指突击花钱、超标准公务接待、公款旅游、超标配备公车、建豪华办公楼等方面的突出问题。这是贯彻落实党的十八届三中全会的重要举措，是教育实践活动建章立制的重要成果。

从公务接待将推社会化改革，到不得安排考察性出访；从取消一般公务用车，到政府办公楼禁配大型广场……《条例》用十二章六十五条规约，对党政机关的经费管理、公务接待、办公用房等极易滋生奢侈浪费的领域作出全面规范，开出了治理药方，拉起了监督防线，构筑起了实行厉行节约、反对奢侈浪费的“制度硬杠杠”。《条例》用严肃的态度、严格的标准、严明的纪律，吹响了反对浪费攻坚战的号角。

奢靡浪费之风由来已久，积弊甚深，往往是抓一抓就好转、松一松就反弹。长期以来，各地狠刹浪费之风，招数不少、风暴不断，但是效果多是难以持久，一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费的现象时有发生。比如，一些地方的豪华办公楼，动辄就投资数十亿；公款国内国外旅游，你方玩完我登场；公务接待成为巨大黑洞，有的地方一年招待费开支竟以亿计……实践证明，作风方面的积弊顽疾，必须靠制度来解决。如果不扎紧制度的笼子，不用机制规范权力的运行，不良作风还会隐形生存、反弹回潮。

中央制定出台《条例》，把厉行节约、反对浪费以党内法规的形式固定下来，通过刚性的制度约束、严格的制度执行、有力的监督检查、严厉的惩戒机制，管住乱吃的嘴、乱跑的腿、乱伸的手，用制度遏制奢靡浪费之风、弘扬勤俭节约之风。从表面上看，是约束和规范党政干部的个人行为。从深层而言，则是规范约束权力运行，从根子上铲除奢侈浪费之风的滋生土壤。

制度的生命力在于执行。而制度的执行，有赖于公务运行的透明度，制度执行的监督力。所谓有透明度才有公信力，有监督力才有执行力。《条例》要原原本本地得到执行，首先党政机关的经费管理、公务接待、公务用车等方面信息须依法公开，不仅接受纪检、财政等体制内的监督，也要接受舆论、群众等体制外的监督。对于敢踩“红线”、越“雷池”者，发现一起、查处一起，不让制度成为“稻草人”，防止制度的“破窗效应”。