河南：奋力推进高水平教学研究型综合性大学建设（2）

第五，围绕增强管理体制活力深化改革。加快推进内涵建设，早日实现高水平教学研究型综合性大学的奋斗目标，就必须进一步解放思想，与时俱进，用改革和创新破除一切影响学校科学发展的体制机制障碍，努力建设符合现代大学制度要求的、充满生机与活力、富有效率的科学管理体制与运行机制。一是推进管理体制改革。以制定《河南科技大学章程》为契机，以全面贯彻落实“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”制度为主线，以简政放权、提高管理效率为重点，深入推进“校院两级管理，以学院为主”的管理体制改革。学校应本着事权相宜和权责一致的原则，在人、财、物等方面规范有序地赋予学院相应的管理权力，指导和监督学院相对独立地自主运行。二是贯彻落实好学院党政联席会议制度。按照民主集中制原则，对学院重大决策和重要事项安排进行集体讨论，确保学院的科学决策、民主管理。三是实施好行政目标管理。在总结往届行政目标管理经验的基础上，探索按分类指导、分层次管理的方法制定各行政部门和单位的任期目标、年度目标任务及考核评价体系，组织实施行政目标管理工作，推动建立科学的目标管理体制与考评机制，不断提高学校的治理能力和管理水平。

第六，围绕提高后勤保障能力深化改革。后勤工作是学校各项事业顺利开展的基本保障，必须通过深化改革提高后勤保障能力。一是积极探索后勤管理新模式。推进后勤管理模式由福利型向经营服务型转变，积极构建符合高校特点、符合国家政策法规、符合学校实际的经营服务方式，积极探索引入社会资本，完善基础条件，提高后勤保障能力，提高后勤服务质量和效益。二是努力提高民生保障水平。十八届三中全会提出全面深化改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。学校认真做好青年教职工住房的政策咨询和前期筹备工作，积极帮助教职工解决好住房、子女入托上学等实际困难，为改善和保障民生创造条件。

第七，围绕提高大学文化建设水平深化改革。作为优秀文化传承创新的载体和基地，大学必须以高度的文化自觉和文化自信建设大学文化。一是加强精神文化建设。以社会主义核心价值体系为引领，通过专家咨询、理论研讨等活动，深入挖掘和弘扬学校的优良传统，形成具有深厚历史底蕴和人文内涵，体现时代特征和鲜明特色的大学精神，使之成为推动学校科学发展的不竭动力。二是加强制度文化建设。作为大学文化在制度层面的反映，大学制度体现了大学的办学目标、发展战略、历史使命和时代特征。学校通过系统加强制度文化建设，实现制度与目标之间的深度契合，保证学校发展战略的实施。三是加强物质文化建设。富于文化特色的校园环境、人文景观、教育设施在健全人格、陶冶情操、净化心灵方面具有重要作用。学校要加强物质文化建设，努力建设布局合理、功能齐备、环境优美、个性鲜明的现代化校园。四是加强行为文化建设。大学行为文化是大学师生员工在工作学习中表现出的精神状态、行为操守和文化品位，是大学精神、办学理念的具体体现。学校加强教师职业道德规范宣传教育，弘扬高尚师德，形成良好师风。高度重视大学生行为规范教育，培养德智体美全面发展的创新人才。

第八，围绕提高办学兴校能力制度建设深化改革。学校按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，以提高各级领导干部办学兴校能力制度建设为主线，不断提高党建科学化水平，实现学习型、服务型、创新型党组织建设目标。一是加强干部培训教育力度。根据学校实际情况，探索干部教育培训的新内容、新形式和新方法，并加以制度化规范化，不断提高教育培训实效，增强广大党员干部的思想政治素质和办学兴校能力。二是积极探索党建工作评价考核新方法。加强党建工作的特点和规律研究，围绕促进学校事业发展，制定实施《基层党委党建工作考核办法》等制度，为不断提高党建工作科学化水平提供制度保障。三是加强作风建设。完善和落实专题民主生活会、组织生活会、民主评议领导干部和机关作风制度，积极推动党员领导干部转变思想作风和工作作风，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，不断提高管理效能。（作者系河南科技大学党委书记）