美国两党达成政府预算方案　但无助提高财政可持续性 − 国际热点启示 − 特稿 − 宣讲家网

美国两党达成政府预算方案　但无助提高财政可持续性

2013-12-12 12:56 宣讲家独家特稿新华社记者蒋旭峰樊宇

字号：

摘要：美国联邦政府2014财年从10月1日开始，由于两党围绕政府预算和调高公共债务上限议题激烈博弈，联邦政府的非核心部门被迫在新财年开始就关门16天。国会10月16日投票通过政府临时拨款议案，根据该短期解决方案，联邦政府各部门获得预算运营到2014年1月15日，同时把财政部发行国债的权限延长至2014年2月7日。

经过近两个月的艰苦谈判，美国国会众议院预算委员会主席保罗·瑞安和参议院预算委员会主席帕蒂·默里10日宣布达成未来两个财年的联邦政府预算方案。如果该方案能最终获得国会投票通过，可以避免明年1月15日再次出现联邦政府关门风险，但是该方案并不能帮助美国显著提高财政可持续性。

预算方案为两党妥协结果

美国联邦政府2014财年从10月1日开始，由于两党围绕政府预算和调高公共债务上限议题激烈博弈，联邦政府的非核心部门被迫在新财年开始就关门16天。国会10月16日投票通过政府临时拨款议案，根据该短期解决方案，联邦政府各部门获得预算运营到2014年1月15日，同时把财政部发行国债的权限延长至2014年2月7日。此外，两党还同意设立一个由瑞安和默里负责的两党预算协商小组，该小组定于12月13日前拿出联邦政府的预算方案。

自从该小组10月17日启动以来，绝大多数时间都用于幕后协商。该小组成员在仅有的两次公开会议发言中体现了截然不同的预算主张，在美国公共债务总额已经达到约17万亿美元的当前，两党都希望能够做出削减财政赤字的姿态，但是民主党希望增税不减支，共和党希望减支不增税，民主党希望堵上富人享有的税收漏洞，共和党希望对民主党力保的社会福利开支进行大幅削减。

在两党最新宣布的预算方案中，两党分歧明显的税收改革、社会福利项目大幅改革等内容都没有纳入其中。默里当天在国会召开的新闻发布会上表示，该方案未能帮助美国堵上任何税收漏洞，也未能对医疗保健、社会保险福利金等福利项目开支进行大幅改革，它是双方妥协的结果，该小组议员将精力集中在双方能够解决的分歧上，而非两党难以弥合的重大财政分歧。