坚持稳中求进 实现良好开局——2013年中国经济发展报告 （3）

站在新的起点上，放眼长远，把握主动，创造新机遇，拓展新空间

从更广的视野看，中国经济的良好开局，还为明年乃至未来更长一段时期的发展奠定了坚实基础，创造了新机遇，拓展了新空间。

中国经济长期向好的基本面没有变。

“虽然中国经济正在承受转型升级的阵痛，但中国工业化、城镇化的进程远未完成，庞大的内需仍未充分启动；中国制造业产业链条完整，服务业正在加速发展，没有理由对中国经济的持续健康发展失去信心。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。

特别是新型城镇化将为中国经济发展拓展巨大的内需空间。专家认为，中国城镇化率至少还有２０个百分点的提高空间，蕴含着城市基础设施和基本公共服务的巨大投资空间，潜藏着农民变市民后支付能力提升的庞大消费市场。日前召开的中央政治局会议已经明确，明年要出台实施国家新型城镇化规划。

中国经济发展具有不少新的有利支撑和难得机遇。

就在几天前，工业和信息化部正式向中国移动、中国电信、中国联通颁发三张４Ｇ牌照，中国进入高速无线上网时代。历史经验表明，新一代移动通信网络的部署可以直接和间接地拉动经济增长，创造就业岗位。３Ｇ发展头三年，直接带动投资４５５６亿元，直接带动增加就业岗位１２３万个。

“随着４Ｇ网络的建设部署和４Ｇ新业务的不断推出，拉动经济增长和创造就业岗位的效果将更加显著。”工业和信息化部新闻发言人张峰说。

此外，国家对加快发展节能环保产业、信息消费、健康服务业、养老服务业等投资消费新增长点也在今年进行了具体部署，对经济社会发展的带动效应将在明年进一步显现。

改革，将成为未来中国发展的最大机遇。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署，将进一步激发发展的内生动力和活力。

聂高民指出，全面深化改革路线图中的每一条的细化、落实，都能给未来中国经济发展提供新的持久动力。

１２月２日，中国人民银行出台《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》，资本项目开放被视为最大的亮点。业内人士分析，上海自贸区内企业由此可以通过海外融资来偿还国内贷款，财务成本将大大降低。

目前，工商总局正在抓紧做好公司注册资本登记制度改革实施准备工作，包括研究提出修改公司法、公司登记管理条例等相关法律法规的建议等。改革一旦全面推开，将极大地减少创业成本，激发社会投资活力，强化中国经济的内生动力。

“用好城镇化红利、内需红利和改革开放红利，将全面释放中国的发展潜力，足以支撑中国经济未来十年的健康平稳发展。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为。

展望国内外经济形势，既要看到有利因素的一面，也要看到面临的困难和挑战。世界经济仍未走出金融危机阴影。国内投资、消费均遭遇不同程度“瓶颈”制约，企业经营仍然比较困难，微观主体投资创业的积极性有待进一步增强。与此同时，产能过剩、地方政府债务、房地产市场调控等难题仍待妥善解决。要增强忧患意识，坚持底线思维，牢牢把握经济工作主动权。

站在新的起点上，只要我们继续坚持稳中求进的工作总基调，把改革贯穿于经济发展各个领域、各个环节，扎实工作，锐意进取，就一定能够创造中国经济发展更加美好的未来。

（记者陈二厚、张晓松、刘铮、雷敏、齐中熙）