李君如：积极稳妥地推进政治体制改革（6）

　二、政治体制改革积极稳妥推进的原则和任务

现在的任务，是要在中国特色社会主义政治发展道路上，继续积极稳妥地推进政治体制改革。根据多年实践的经验，在推进政治体制改革过程中，一要把握好根本原则，二要明确奋斗总目标和阶段性任务。我们学习和贯彻十八大精神，就要深入领会和全面把握十八大报告强调的我国政治体制改革的原则和任务。

（一）关于推进政治体制改革的根本原则

政治体制改革必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。这是我国推进政治体制改革和民主政治建设始终不能忘记的根本原则。十八大报告重申了这一根本原则。这三者关系是一个有机整体，党的领导是根本保证，人民当家作主是本质要求，依法治国是基本方略。

在这个根本原则中，有些人不理解或质疑最多的是“党的领导”问题。他们认为，人民当家作主与依法治国是有机统一的，而党的领导与这两者是矛盾的。一些人所讲的“宪政”，就是不要党的领导的“宪政”，同我们所讲的“以宪治国”是两回事。第一，我们所讲的党的领导，主要是政治、思想、组织领导，是有具体要求的，这就是“通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导”，而不是一些人歪曲的“独裁”式的领导；第二，我们所讲的党的领导，是有科学内涵的，这就是“总揽全局，协调各方”，而不是包揽一切；第三，更为重要的是，我们所讲的党的领导， 同执行宪法和法律不是矛盾的，是在“党领导人民制定宪法和法律，又带头在宪法和法律范围内活动”这样一个根本原则下实行的领导，是坚持“以宪治国”、“依法治国”的领导。当然，由于过去我们在这个问题上认识不足，甚至犯过错误，现在一些干部身上还有特权思想和官僚主义作风， 甚至无视党纪国法，在现实生活中存在着问题，这也影响了人们对党的领导的误解。这是需要认真对待的。但是，这一切都不能成为否定“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”这一政治体制改革根本原则的理由。