贵州：十八届三中全会对贵州全面深化改革的深刻启示

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),是谱写改革开放历史新篇章的纲领性文献,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对推动中国特色社会主义事业发展产生里程碑意义。全会亮点很多,最鲜明、最突出的特点可以概括为六个方面,对我省的全面深化改革具有重要启示。

全面深化改革历史使命的崇高性

十八届三中全会强调,改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。习近平总书记指出,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招,实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路,改革开放只有进行时、没有完成时。改革开放是我们党最鲜明的旗帜。面对新形势新任务,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须在新的历史起点上全面深化改革。

30多年的改革开放使我国经济总量跃居世界第二位,社会生产力、科技实力、综合国力、国际影响力等都迈上了一个新台阶。改革开放促进了我国的快速发展,贵州和全国一样,站到了发展和改革的新起点上。但是,贵州的小康进程还落后于全国,面临着既要“赶”又要“转”的双重压力、双重任务,要实现科学发展、后发赶超、同步小康的宏伟目标,改革开放是根本动力、活力之源、重要法宝。我们一定要以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识,深刻领会十八届三中全会精神,切实增强全面深化改革的自觉性、坚定性和紧迫性,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,坚定地推进改革事业勇往直前。

全面深化改革理念目标的创新性

十八届三中全会有许多新理念、新观念、新提法。在改革的指导思想上就体现出创新理念。全会强调,全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。这段论述中,“出发点和落脚点”的提法就是新理念。我国改革初期的提法是,让一部分人先富起来。现在是要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。“三个解放”的提法也是新观念。强调市场的决定性作用,也是一大创新。过去的提法是市场的基础性作用。这次全会指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用。新理念、新观念、新提法还有很多,充分体现了我党与时俱进、勇于创新的政治勇气和智慧。

我省更应以创新精神贯彻十八届三中全会精神。要联系贵州的实际,贯彻全会《决定》,既要落实中央的一般要求和任务,又要体现贵州的特色和亮点。要按照省委书记赵克志同志提出的以十破十立为重点,开展更高层次、更深程度、更广领域的新一轮思想大解放的要求,以解放思想为先导,进行理论和实践创新。既要学习发达地区的先进经验,也要敢走别人没有走过的新路。只有这样,才会有更多的新理念、新思路、新举措、新成就。

全面深化改革整体部署的系统性

《决定》强调,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。这次改革涵盖15个领域、60个具体任务。为了协调整体改革,一个重大举措,中央要成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。我国改革早期,小改革有大成效；单项改革可以推进。在改革发展到今天的高起点的时候,小改革就难有成效,单项改革也难以推进。改革越发展,其关联度和整体性就越强,难度也更大。所以,深化改革就必须是全面改革。这是我党把握改革规律的新认识。