贵州：十八届三中全会对贵州全面深化改革的深刻启示（2）

在贵州推进全面深化改革,更要注重改革的系统性、整体性、协同性。因为我省改革、发展、稳定的任务很重,长期形成的封闭保守的传统意识还自觉不自觉、不同程度发生影响,体制机制的弊端,社会矛盾的增多,必然要求我们在改革过程中,破除单向思维、避免单兵独进,坚持辩证思维、整体协同推进。我们要注重经济、政治、文化、社会、生态、党建等领域的改革关联性,要处理好整体和部分、长远和当前、内部和外部、物质和精神、实体和虚拟等相互关系。

全面深化改革持续推进的过程性

恩格斯指出,事物是以过程而出现的。“一个伟大的基本思想,即认为世界不是现成事物的集合体,而是过程的集合体。”党的十八届三中全会对改革的论述和部署体现了恩格斯这一深刻思想。任何事物都是以过程而存在,全面深化改革这一伟大工程更是以过程而存在,不是一瞬间、一下子就完成了。《决定》提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图。全会要求,到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。

全面深化改革是一个过程的规律,要求我们在改革过程中注意时间空间关系要素,把握好快慢节奏。全面深化改革,从空间上讲,涉及范围广大,内容十分丰富；从时间上讲,是一个持续推进的过程,有长和短的区分。较容易的改革项目,时间可以短一些；重大艰难的改革任务,就需要较长时间才能完成。因此,我们进行改革,既不能急于求成,也不能行动迟缓。该快则快,该慢则慢。我省应制定全面深化改革的长远规划和短期计划。根据中央的《决定》和我省全面深化改革的实施意见,制定不同领域、不同行业、不同地区、不同单位的改革实施方案。做到胸中有数、自觉推进,避免思路不清、盲目行动。

全面深化改革价值取向的发展性

《决定》号召:“谱写改革开放伟大事业历史新篇章,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!”这就表明,改革不是为改革而改革,而是为了建设事业、为了发展中国特色社会主义而改革。指出改革是为了发展的价值取向,可以说是贯穿《决定》的一条主线。《决定》强调,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

响应党中央提出的为了全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而进行全面深化改革的号召,我们贵州更应该把改革和发展紧密联系起来。改革和发展同时抓,两者都要硬,两者都要抓实、抓紧。在推进改革的同时,坚持加速发展、加快转型、推动跨越的主基调和实施工业强省、城镇化带动主战略,咬定青山不放松,着力推动同步小康的各项事业。发展仍是解决我省所有问题的关键,改革是发展的根本动力、活力之源,稳定是改革、发展的基本前提和条件。我们要使三者相互促进,共同支撑我省同步小康的宏伟工程和伟大事业。

全面深化改革方法论的辩证性

正因为十八届三中全会部署的是全面深化改革,所以重视改革的方法论,也就成为一个显著的特点和亮点。这次全会强调的改革方法论主要内容有:第一,处理好继承和创新的关系。《决定》指出,改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验,必须长期坚持,最重要的是,坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向。在继承以前改革宝贵经验的基础上,大胆创新,不断推出新招。第二,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线。第三,坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,促进人的全面发展。第四,坚持正确处理好改革发展稳定的关系。第五,处理好胆子要大和步子要稳的关系。第六,坚持加强顶层设计和摸着石头过河相结合。第七,坚持整体推进和重点突破相促进。

十八届三中全会强调的上述全面深化改革方法论,是马克思主义立场、观点、方法的运用,是指导我省全面深化改革的科学指南。我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,加大对改革研究和宣传的力度,凝聚共识,超前谋划,协同推进,形成合力,以壮士断腕的意志和抓铁有痕、踏实留印的精神,真抓实干,奋力谱写我省全面深化改革的历史新篇章。

(作者为贵州师范大学副校长)