改革是拉近中国与世界距离的必经之途（2）

改革的本义在于二个方面：主动积极地去认识和发现真理；向真理看齐。

当前于中国而言，于内：问题千头万绪，归根结底是社会和国家治理能力的提升问题。中国是一个发展中国家，更主要的则是一个正处在学习过程中、成长过程中的民族和国家。这应该成为之于我们这个民族和国家的一个最基本的现实判断。当前，中国社会，针对全面的公平与正义为基底的社会和国家秩序尚未有根本地构建起来。于外：因为各民族间发展不平衡、利益疆界将会在长时期里存在着的前提下，目前的国家经济安全、文化安全、军事安全乃至政治安全等都面临着极其严峻的挑战。

邓小平早在1975年时就说过：不改革就是死路一条。中华民族从来都是一个善于学习、善于反思、善于自新的民族，开放的本义就是学习和取人之长、补己之短，改革的本义就是自新，实质上则是求生。

中共十八届三中全会是国家在内外现实处境都已然发生了广泛而深刻变化且面临着极为复杂并急迫的情势下召开的确立了以“除了深化改革，别无他途”为主题的一次重要会议，是在清醒地认识到“改革是由问题倒逼而产生”，“改革开放只有进行时，没有完成时”为宗旨的一次专门研究为什么、如何深化社会改革并提出具体举措的会议，会议通过的《决定》从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队六个板块对国家全方位的深化改革作出了具体的战略部署，并设定了具体的目标和时间表。可以说，《决定》产生于国家内外情势的危急关头，则自然引起了国际社会与国内民众广泛地关注和拭目。中华民族要图强，“中国梦”要实行，改革的道路其实还很长，或万里长征只是第一步。

社会和国家的治理方法的选择，归根结底是诸如汽车之于代步、船舶之于横渡等作为工具性的选择一样，是人类自身之于构建良好的生活与发展秩序的社会工具的选择。但是，在漫长的人类社会尤其是专制体制下的社会管理过程中形成的权势利益，则在许多情形下根本上淹没了其作为工具性的理性价值，却成为了一些个人或者社会团体借以谋求自我私利的使用介质。这种状况，在那些目前仍然尚未从根本上彻底地构建起全社会一体的公正、公开的法治运行秩序或者已经被全体社会成员一致性地意识到那是社会生活和发展秩序构建具有基础性的重要价值的国家（社会）里，是仍然不能避免的。这却是与人们组建政府和国家以谋求生活福祉的行动目的根本相违背的。正是针对目前仍然有这样一些意识残余与社会管理体制上的重大缺陷，这次十八届三中全会明确提出：深化改革的总目标就是“推进国家治理体系和治理能力现代化”，“建设法治中国”，“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。要实现“法治中国”的“一体化建设”，则首先要从法律技术规范上予以设定“特权”利益篱笆存在的非法及与全社会一体的公平和正义秩序的运行相违背的“特权”事实存在的非法。

习近平总书记在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的“说明”中已然指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。”改革不但是建设“美丽中国”、实行民族复兴的无他之途，也是中国拉近与世界间距离并进而为全人类福祉的发展贡献自身民族智慧和力量的必经之途。

（黄元：中共中央编译局世界发展战略研究部访问学者）