【案例】干部考核新标准，不以GDP论英雄（3）

“不以GDP论英雄”告别政绩“乌托邦”

当前，“以GDP论英雄”的“跑偏”政绩观成为部分官员的信条。对于他们来说，拔地而起的高楼、穿城而过的立交桥和“整容”过的城市新景观，是拉动工业产值与GDP的“良方”，更是其仕途升迁的“敲门砖”。这一次中央以高屋建瓴的视角，提出“考核要不唯GDP”，既对不计后果的发展予以及时矫正，也为官员考核注入了新的内涵。

部分官员为了创造政绩，充斥着漠视民意、代民做主的“强权思维”，热衷于搞“假大空”，虚张声势，滥用权力“树碑立传”，常常反复无常、朝令夕改，拆了再建，建了又拆。这样华而不实的政绩工程，如饮鸩止渴、杀鸡取卵，毫不顾及城市的承受力，过度干扰了百姓的正常生活，透支了城市的财政和其他资源。

这些官员之所以热衷于做表面文章，在政绩观“跑偏”的道路上越走越远，一是因为迷信“数字出官、官出数字”。他们相信，随着一个个形象工程的出现，等待他们的是仕途的“节节高升”。二是因为借工程“捞一笔”已经成为部分官员的“生财之道”。大拆大建会带来无数的资金运作，会给垄断着资源分配掌权人带来巨大的寻租机会，大楼大桥建起来了，官员的腰包也鼓起来了。

要纠正“唯GDP论英雄”的政绩观，就要建立科学、合理的干部政绩评价体系，摆脱以GDP增长率论英雄的考核方式，切切实实把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。同时也要将民众意见作为考核的重要权重，并列入考核体系，只要群众不认可，数字再高也白搭。我们相信，“唯GDP论英雄”终将成为历史，对于各级官员而言，未来的责任也将更大。

不以GDP论英雄，干部考核展新颜

当前，一些地方官员短视，只注重眼前的利益，新官不理旧账和吃子孙饭的问题，在全国很多城市是一个普遍现象。由于干部考核以生产总值及增长率为主，再加以目前官员的任期制度，很多官员上任后只顾眼前利益，搞一些短平快、但不可持续的项目；或者通过卖地、举债等，留下一堆烂摊子。一些地方把好多年后需要用的钱都借了，把好多年后的地也卖了，然后留下资源过度消耗、环境污染严重的烂摊子，等着后任来收拾。

目前我国部分地区存在竭泽而渔式的挖掘资源能源的现象，挖出来、卖出去就是GDP；大占耕地、疯狂开发房地产等都能够增加GDP；不顾环境污染恶化的外部性问题，反过来治理环境污染等又能增加GDP，这种粗放式的发展模式实在不可取。

今年9月，在河北省委常委班子专题民主生活会上，习近平说，“中央看一个地方工作得怎么样，不会仅仅看生产总值增长率，而是要看全面工作，看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效”。中央屡提不能简单以GDP增长论英雄，表明了新的选人用人思路，意味着将重建干部考核评价体系，改变过去的“谁英雄、谁好汉，就看在GDP面前能干不能干”导向。

改进干部政绩考核工作，纠正唯GDP用干部的做法势在必行，但关键要建立一个科学严谨的考核体系，难度很大，需要逐步摸索和完善。现代政府应该是服务型政府,地方政府服务水平到底怎么样,最有体会也最有发言权的是民众。应该把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，尤其是民生幸福指数在考评中的权重应大幅提高。

考核一名干部有没有能力，是不是合格，既要重视GDP等显绩，更不能忽视生态效益、民生改善、社会进步等潜绩，只有全面促进社会的发展，才能够实现国家的繁荣昌盛。