新一届中央领导集体思考的总问题：公平正义与改革发展稳定（3）

稳定为什么是硬任务？一方面是由当前我国的“分配性诉求”决定，另一方面则是因为社会主义最终目的——共同富裕使然。体现在社会心态上就是，以前人们默默低头拉车，现在则是慢慢抬头，盯着蛋糕。如何把蛋糕分好？需要一个好的游戏规则。而游戏规则在本质上讲，是一种基于一定认同的社会秩序建构，这种建构的核心要素有二个：一是平稳，二是协定。平稳，即动态的平衡；协定，即协商基础上的定规定制。合起来，就是现代意义上的稳定。

所谓社会主义的最终目的——共同富裕，核心是指劳动者通过严密的政党制度实现对国家政权的控制，在经济议程上体现为国有资本对私人资本的控制。其基本逻辑是：私人资本具有两个本性，即利润嗜求和安全本能。利润嗜求，使得资本具有自私性和不正义性；安全本能，使得资本没有祖国。为克服资本的负面性，马克思提出国有资本理念，即通过国家对资本的控制，使得它既有祖国，又具有一定自律性。在这里，国有资本其背后的主体是劳动者，前台的手段是市场，外部的边界是国家，三者合一，既约束了私利，又保证了动力，体现了社会主义在商品领域对资本主义的扬弃。因为这种扬弃的核心是对资本的“私利性”的克服，因此在逻辑上，国有资本的核心特征是“共同体性”，反映在实践上，即社会主义发展的最终目的是共同富裕，而不是少数人富裕。不是为了少数人发展，因而该发展具有可持续性；不是为了个体性利益，因而该发展具有内在的协商诉求。合起来，共同富裕，既具有可持续性优势，又具有协商性诉求。因此，共同富裕的价值取向，在客观上要求社会发展追求“稳定”之特质（动态平衡+协商规制）。在这个意义上，保持稳定是社会主义发展的内在诉求。

总而言之，改革发展稳定之关系，因为中国社会主义现代化进程的独特性，形成了不同于其自身逻辑关联的新一层关系，即改革是主线或主要脉络、发展是硬道理、稳定是硬任务，这层关系构成中国现代化进程的实践框架。这一框架意味着，在全面深化改革新阶段，一定要处理好改革发展稳定的关系。问题的关键是：如何改革？如何发展？如何稳定？

公平正义是处理好改革发展稳定关系的关键

从理论上说，公平，核心是比例平等；正义，核心是绝对平等。比例平等，来源于A和B之间的下述关系：若A有能力，贡献100元价值，B能力一般，只能贡献10元价值，那么，社会该如何回报？如果确定“同一回报率”，则就是公平。在这里，“同一回报率”之所以最佳，是因为，唯有这样才可以激励能者，鞭策平者，使“蛋糕越来越大”，舍此相反。换言之，公平的起点是解决效率问题。但是，假若社会仅仅推行公平政策，那么，A得的越来越多，B得的相对越来越少，则两极分化出现；若两极分化超出临界点，那么，社会可持续性就会中断。可见，公平原则具有边界，超出该边界，公平的功能就会走向反面。基于此，正义原则成为必须。

何为正义？这即“绝对平等”原则。其内涵是：随着公平的推进，A成为富人，Ｂ相对成为穷人。如何避免两极分化？需要测算穷人Ｂ能过上“有人的尊严的生活”需要多少钱，假若测算得出需要50元，那么，国家就要无偿提供50元，既给Ｂ也给Ａ，这就是绝对平等的含义，也即正义的基本逻辑。可见，正义原则针对的是如何避免两极分化、如何确保最穷的人能过上有人的尊严的生活。简言之，正义与社会“效率”无关，它解决的是可持续性问题。

综合而言，首先，一个社会的发展要有效率，否则社会就没有蛋糕或者蛋糕越来越少，这决定了社会的首要逻辑是公平；其次，社会的发展的要旨在于永久持续，而公平本身无法提供可持续性支撑，因此，正义成为社会发展的第二个要件。完整说，一个社会，第一要件是公平，有它才会有蛋糕或者才会不断做大蛋糕；第二要件是正义，有它才有可持续性，进而永久发展。

回到中国当下正在进行着的全面深化改革伟大进程，可以发现：

首先，当前中国已经进入做大蛋糕而不再仅仅是做出蛋糕的阶段，我们面临的首要任务是“如何使蛋糕做得越来越大”。这决定了我们必须把能带来效率的“公平原则”作为发展问题的前提。如何有效实践这一原则？理论上，需要三个宏观政策给予保证：合理的社会分配率（工资总额占GDP的比重）监管；合适的消费率（消费总额占GDP的比重）监控；动态可调的薪酬回报制度。