不断推进党的群众工作的科学化（2）

构筑党群关系的良性互动模式

表面上看，党群关系指的是党和群众之间的关系，但它实际上反映的是党同公共权力之间的关系。因此，做好群众工作，密切党群关系，要求我们围绕着权力的运行和对权力运行的制约监督，构筑一个党群关系的良性互动模式。

第一，要认真贯彻执行已有的行之有效的群众工作制度，坚持党的群众工作的优良传统和作风。虽然党所处的历史方位可以变，党的具体工作也可以变，但党的群众观点在任何时期任何情况下都不能变。推进党的群众工作的科学化，首先要求我们把历史上党的群众工作的优良传统和作风传承下来。领导干部要大力弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效。

第二，构建常态环境下党群关系的良性互动模式，进一步密切执政条件下的党群关系。一是坚持在党的领导下积极稳妥地推进选举制度的改革。二是致力于发展，提高经济、政治和文化发展水平。党群关系最终要以群众的利益为纽带，所谓的互动也是以利益为纽带的互动。群众的利益既包括经济的，也包括政治、文化和社会的。要通过发展社会生产力，努力满足人民群众日益增长的物质文化需要，并结合人民群众自身发生的重大变化，妥善处理好新形势下各阶层群众的利益关系。三是完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

第三，善于研究和把握群众工作的特点和规律，积极探索做好群众工作的新途径、新方法。做好群众工作，既要有一种热情但同时又有一个工作本领问题。要不断研究探索适合新的历史条件下的群众工作的思路和方法。一是把做思想政治工作与解决实际问题结合起来。二是把依法办事与带着感情做工作结合起来。三是把言传与身教结合起来。四是把发扬优良传统与不断开拓创新结合起来。五是要在体制和机制上要建立健全群众工作的领导体制与工作机制。

（作者为中共中央党校教授）