用法治方式履行政府职能、推动改革发展（3）

建立健全社会救助制度，以法治方式织牢保障困难群众基本生活的安全网。为了落实十八届三中全会精神，稳妥扎实有序推进调整完善生育政策，国务院向全国人大常委会提出关于调整完善生育政策的决议草案。

为了加强城镇排水与污水处理活动管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，以及人民生命财产安全和公共安全，国务院制定城镇排水与污水处理条例。为了防治畜禽养殖污染，促进畜禽养殖废弃物综合利用，保护和改善环境，保障人体健康，制定畜禽规模养殖污染防治条例。

为了加强长江三峡水利枢纽安全保卫工作，维护其运行安全和秩序，国务院制定长江三峡水利枢纽安全保卫条例。为了保护军事设施安全，保障军事设施使用效能和军事活动正常进行，加强国防现代化建设，提请审议军事设施保护法修正案（草案）。

扎实推进依法行政各项工作

做好法规规章备案审查工作。２０１３年共收到向国务院报送备案的法规规章１２０４件，对其中１１９６件进行了备案登记（其中地方性法规５１７件，地方政府规章５４６件，部门规章１３３件），对其中６件不予备案登记，２件暂缓办理备案登记。国务院法制机构采取多种形式，对存在问题的规章进行处理，有力维护了社会主义法制的统一。

行政复议工作稳步推进。国务院行政复议工作既注重依法办案、公正裁决，树立国务院依法行政的权威和形象，又注重依法有效化解矛盾纠纷，努力实现“定纷止争、案结事了”。全年办结立案受理的案件１６１件，裁决维持４８件，因申请人撤回申请终止２３件，确认违法９件，驳回申请８１件。积极配合全国人大常委会开展行政复议法执法检查，认真做好行政复议法实施情况汇报。进一步梳理行政复议法实施中存在的主要问题，明确行政复议法修订的主要思路和内容。加大指导监督力度，推动行政复议工作均衡发展。

（新华社北京１月７日电）