带领广大青年在全面深化改革进程中走在前列（2）

    三、以改革创新精神推进团的工作与建设

各级团组织要把认真学习贯彻党的十八届三中全会精神与深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识、忧患意识，牢牢坚持问题导向，拿出改革创新的勇气和担当，着力破解“提高团的吸引力和凝聚力”、“扩大团的工作有效覆盖面”这两大战略性课题，在巩固发展传统领域团的工作和建设基础上，推动共青团事业在全面深化改革进程中开拓前进。

要充分发挥团组织在青年参与中的枢纽作用，加强对青年社会组织的联系、服务和引导。随着社会组织管理制度改革的深入，社会组织活力将进一步激发，青年社会组织仍将保持快速发展的势头。各级团组织要积极适应这一新趋势，加强对青年社会组织的联系、服务和引导，延伸团的工作手臂，拓展团的工作空间。要积极履行发现、联系、孵化、培育青年社会组织的功能，努力构建一批开放型、社会性、多样化的服务平台，建立一套促进青年社会组织成长发展的工作机制，着力使共青团的作用发挥既适应直接面对“个体化”的青年，又适应面对“组织化”的青年，把团组织联系和培育的青年社会组织数量作为工作带动力的重要标志，进而影响、引导、凝聚更广泛的青年。要加大对青年社会组织建立团组织的指导和支持力度。

要积极承接、协调、做好政府青少年事务，参与社会治理体制创新。随着政府职能加快转变、社会治理体制改革创新，越来越多的社会事务将交由人民团体和社会组织承担。各级团组织要认清新形势、把握新机遇，积极承接政府青少年事务，发挥协调作用，更好地服务青少年，提高团组织的吸引力和影响力。进一步打造和强化团组织承接政府青少年事务的组织优势，在青少年社会教育、就业创业、社会融入、扶贫帮困、文化娱乐、预防青少年违法犯罪等领域，不断提高工作的专业化水平。以政府购买服务相关政策措施出台为契机，积极探索共青团统筹、团属组织联动、青年社会组织合作的工作体系，加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设，以专业化手段主动承接政府青少年事务，建立健全工作协调机制、支援机制和评价机制，推动承接政府青少年事务的可持续发展。

要代表和维护青少年普遍性的发展权益，做好青少年合法权益代言人。紧紧围绕促进社会公平正义、增进人民福祉这一全面深化改革的出发点和落脚点，在维护国家整体利益的同时维护青少年具体利益，是在新的历史条件下实现“团找青年”向“青年找团”转变、提高团的吸引力和凝聚力的有效途径。各级团组织要以教育公平、就业公平等与亿万青少年成长发展息息相关的普遍性权益为重点，代表青少年向党和政府反映困难和诉求，提出对策建议，推动相关法律法规和政策措施的制定出台。继续深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，在活跃未成年人保护、预防青少年违法犯罪工作机构的基础上，依托专业力量构建社会化维权工作体系，针对青少年权益保护典型个案和热点事件有效发出声音，不断提升团组织维护青少年合法权益的社会形象，使青少年在遇到困难时想得起、找得到、靠得住。

要积极进军网络新媒体，不断创新共青团工作的方式方法。网络新媒体的快速发展，对青少年的思想观念、生活方式、组织形态、动员模式产生了重大而深刻的影响。各级团组织要充分认识新媒体运用的广泛性、便捷性，使之成为联系和组织青年的重要手臂、引导青年的重要阵地、服务青年的重要平台、共青团组织体系高效运转的重要载体；充分认识新媒体特殊的参与性、互动性，使之成为扩大青年参与的有效渠道，真正把共青团建设成为“青年之家”。要加强团属新媒体阵地建设，集中力量建设好中国青年网、未来网，使之成为全体青少年共同的网上精神家园；推动基层团组织广泛建设直接面向本地、本单位青年的小型化、分散化、社区化新媒体工作平台；加强微博、微信、手机报、移动客户端等载体创新。要发挥团员青年的作用，积极营造良好网络舆论，旗帜鲜明地进行网络斗争，把握舆论主动权，形成鲜明的社会导向。

要建立社会化运行机制，实现对资源的有效整合。坚持“眼睛向外”，进一步解放思想，在坚持组织化动员的基础上，更加注重社会化动员，建立完善社会化运行机制，更好地实现对工作资源的整合利用。充分发挥协调各方的优势，通过合理的活动设计和工作模式，形成与政府资源、市场资源的有机结合，整合各方面力量开展工作，实现从单位资源向社会资源转变、自上而下的行政动员向自下而上的群众化动员转变，从而更好地体现共青团的根本任务和政治责任。

要进一步发挥团的委员会和常务委员会作用，健全和完善民主决策、科学决策的工作机制。建立健全各级委员会、常务委员会工作机制，坚持重大问题集体讨论、集体决策，深化民主集中制，凝聚集体智慧，确保共青团事业始终朝着正确方向前进。建立完善委员会、常务委员会工作规则，明确委员会、常务委员会会期和议事规则，明确委员的职责及义务，推进委员会、常委会工作制度化、规范化。研究制定委员会全体会议议题征集制度、会前征求意见制度，创新工作研究方法和机制，增强决策的针对性和科学性。探索建立会后决策效果评估制度、问题报告及纠错机制。

要加强团干部作风建设，始终保持求真务实、严格自律的良好作风。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，健全改进作风常态化制度。深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚持“走进青年、转变作风、改进工作”调研机制，使广大团干部牢固树立群众观念，做青年友，不做青年“官”。完善领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，坚持问题导向，创新调研方式，掌握调研主动权，力求准确、全面、深透地了解基层情况。继续坚持和完善基层工作联系点、结对子等做法，拓宽直接联系青年渠道。鼓励各级团组织和团干部通过新媒体等手段与普通青年保持经常性联系，进一步探索建立青年意见建议常态化收集和响应机制，直接听取对于共青团工作和团干部作风方面的意见建议。修订完善和严格执行专职团干部管理规定，科学制定工作考评办法，加大团干部考核力度，进一步确立苦干实干的鲜明导向。认真遵守中央关于领导干部工作和生活待遇方面的各项规章制度，不违规、不超标。

会议号召，各级团组织和广大团员青年要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，脚踏实地，开拓创新，锐意进取，努力为党做好新形势下的青年群众工作，组织动员广大团员青年为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！