深入推进机关党建工作改革创新（4）

第九，深刻领会关于机关干部要“深入实际、深入基层、深入群众、广接地气，进行各种形式和类型的调查研究”，“在此基础上作出正确的决策”的论述，把握调查研究这个优良传统，提高机关干部掌握实情、科学决策的能力。习近平同志一贯高度重视机关干部的调查研究。他强调，“我们党有重视调查研究的优良传统，在新的形势下要大力弘扬”，机关干部要“深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究”，“在此基础上作出正确的决策”。他特别强调，机关的年轻干部“尤其要注意解决接地气问题”，通过调研倾听群众心声、了解群众疾苦、增强群众感情。这充分揭示了调查研究对于机关干部特别是机关年轻干部的特殊重要性。机关干部主要从事政策的制定和执行的工作，如果忽视调查研究或者调查研究不够，必然造成决策失误，使党的事业蒙受损失。各级机关党组织要从建设高素质执政骨干队伍高度出发，积极组织机关干部到基层进行深入调研，切实让每一个党员干部都能掌握和运用好我们党的这个重要传家宝。要建立健全机关调研长效机制，完善机关调研制度，并抓好贯彻落实。要引导机关干部改进调研方式和调研作风，推动调研成果转化和利用，不断提高调查研究、科学决策的能力。

第十，深刻领会关于机关党的基层组织工作《条例》“是机关党的工作必须遵循的基本规章”的论述，把握机关党的建设的制度依据，推动机关党建体制机制创新。习近平同志强调，新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》“是机关党的工作必须遵循的基本规章”，各级机关党组织要“认真贯彻落实《条例》，不断提高机关党建工作科学化水平”。这明确回答了机关党建的制度依据问题，充分体现了党中央运用法治思维和法治方式管党治党的思想。推进国家治理体系和治理能力现代化，关键是在管党治党上现代化，善于依靠党内法规来加强党的自身建设。实现机关党的建设法制化，一项重要的基础性工作，就是要坚持不懈地抓好《条例》的贯彻落实。我们将以对《条例》落实情况进行督查为抓手，以推动机关党建体制机制创新为途径，全面深化机关党的建设制度改革。我们将加强与部门党组（党委）沟通联系，完善机关党建工作责任体系，共同研究和推动机关党建机构、人员、编制、经费等重点难点问题的解决；加强对中央国家机关党的建设的总体规划和分类指导，探索建立机关党的工作报告、约谈、巡视、考核等制度，不断提高机关党的建设科学化、制度化、规范化水平。

（注：本文系李智勇同志2013年12月17日在中央国家机关工委理论学习中心组扩大会上的报告，发表时有删节）