全面推进机关党建工作改革创新（3）

把握机关党的作风建设这个重点，推动树立机关党员干部为民务实清廉的良好形象。党的作风状况关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平同志强调，机关党建工作要“以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点”“让群众明显感受到机关风气的变化”。这些重要论述，提出了机关党的作风建设的标准、要求、路径和存在的问题，为进一步加强机关党的作风建设明确了方向和任务。各级机关党组织应加大教育和监督党员干部秉公用权、廉洁从政的力度，推动树立党员干部为民务实清廉的良好形象，实现机关作风建设制度化、规范化、常态化，贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度要求；围绕改革和职能转变改进作风，加强对作风建设突出问题的治理；建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，积极树立党员干部清正廉洁的形象，在提升党和政府的公信力中发挥更大作用。

把握调查研究这个优良传统，提高机关干部掌握实情、科学决策的能力。调查研究是做好领导工作的一项基本功。习近平同志强调，“调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。”机关干部要“深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究”“在此基础上作出正确的决策”。他强调，机关的年轻干部尤其要注意解决接地气问题，通过调研倾听群众心声、了解群众疾苦、增强群众感情。这些重要论述，充分揭示了调查研究对于机关干部特别是年轻干部的特殊重要性。机关干部主要从事政策制定和执行工作，如果忽视调查研究或者调查研究不够，作出科学正确决策的能力就会大打折扣。当前，一些机关干部坐在办公室凭主观判断作决策的现象还很突出。各级机关党组织应积极组织机关干部深入基层调研；建立健全机关调研长效机制，完善机关调研制度，并抓好贯彻落实；引导机关干部改进调研方式和调研作风，推动调研成果转化和应用，不断提高调查研究、科学决策的能力。

把握机关党的基层组织工作《条例》这个基本遵循，推动机关党建体制机制创新。建设和管理好我们这样一个大党，最根本的要靠制度。习近平同志强调，新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》“是机关党的工作必须遵循的基本规章”，各级机关党组织要“认真贯彻落实《条例》，不断提高机关党建工作科学化水平”。这些重要论述，明确回答了机关党建的制度依据问题，充分体现了党中央运用法治思维、法治方式管党治党的思想，指出了机关工委和各级机关党组织加强机关党建的基本遵循。推进国家治理体系和治理能力现代化，在管党治党上推进现代化是重中之重，应善于依靠党内法规加强党的自身建设。实现机关党的建设法制化，一项重要的基础性工作就是全面贯彻落实《条例》。中央国家机关工委将以督查《条例》落实情况为抓手，以推动机关党建体制机制创新为途径，全面深化机关党的建设制度改革。我们将加强与部门党组（党委）的沟通联系，完善机关党建工作责任体系，共同研究和推动机关党建机构、人员、编制、经费等重点难点问题的解决；加强对中央国家机关党的建设的总体规划和分类指导，探索建立机关党的工作报告、约谈、巡视、考核等制度。

（作者为中央国家机关工委常务副书记）