决定中华民族前途命运的重大战略—— 学习习近平总书记关于创新驱动发展战略的重要论述（2）

　二、实施创新驱动发展战略是一项系统工程

实施创新驱动发展战略涉及面广，牵涉链条长，面对的矛盾和问题很多，我们必须正视现实、承认差距、奋勇开拓、迎头赶上。习近平总书记关于创新驱动发展战略的重要论述，全面剖析了我国科技发展与经济社会发展不相适应的突出矛盾，强调一定要坚定不移走中国特色自主创新道路，进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍，明确了我国科技创新工作的着力点和主攻方向。

突出强调推动科技创新与经济社会发展紧密结合。习近平总书记强调，关键是要处理好政府和市场的关系，通过深化改革，进一步打通科技和经济社会发展之间的通道，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。当前，我国科技体制中确实存在许多迫切需要解决的问题，如科技与经济社会发展脱节、应用开发项目与需求脱节、科技评价导向问题导致产学研结合不紧密等，使得科技创新的潜力没有得到充分释放。贯彻落实习近平总书记的要求，必须建立企业主导产业技术研究创新的体制机制，充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，引导科研院所、大学更多地为企业技术创新提供支持和服务，促进技术、人才等创新要素向企业流动，推动科技创新从资源驱动向需求驱动、创新驱动转变。

明确要求提高自主创新能力。习近平总书记指出，只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。我们要抓住关系国家全局和长远发展的关键领域和重大科技问题，加强产学研紧密合作，开展协同创新和联合攻关，取得更多的重大原创成果，掌握一批关键核心技术，大幅提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，抢占科技竞争和未来发展制高点，不断为经济社会发展提供新的动力源。

始终关注人才队伍建设。实施创新驱动发展战略，人才是关键。习近平总书记强调，没有强大的人才队伍作后盾，自主创新就是无源之水、无本之木，提出要完善人才发展机制，用好用活人才。我们要不断优化完善人才培养引进政策措施，破除阻碍人才发挥作用的体制机制障碍，不拘一格选拔、使用人才，营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的良好氛围，最大限度调动科研人员的创新积极性。引导广大科研人员树立创新自信，脚踏实地，奋勇攀登，把个人理想、价值追求与实现“中国梦”紧密结合起来。

重视加强政策环境建设。充分调动全社会创新活力、释放创新潜力，关键是要有良好的创新政策环境提供保障。习近平总书记强调，要加大政府科技投入力度，引导企业和社会增加研发投入，加强知识产权保护，完善推动企业技术创新的税收政策，加大资本市场对科技型企业的支持力度。这些政策的实施，将为实施创新驱动发展战略营造一个公平竞争的环境，夯实科技创新的基础，使社会各类创新要素有序流动、有机结合，更好地调动全社会的积极性和创造性。

重视加强科技开放合作。习近平总书记指出，要充分利用全球创新资源，在更高起点上推进自主创新。开展国际科技合作可以共享创新资源、分担风险、少走弯路。华为、联想等通过建立海外研发机构，成为具有较强国际竞争力的跨国企业。中科院在海外联合建立若干研究机构、牵头实施一批国际科技合作计划，进一步扩大了在国际科技界的影响力。我国科技创新要加快“走出去”、“引进来”的步伐，围绕全球关注的重大科技问题开展国际科技合作，支持企业和高水平科研机构在海外建立研发机构，加强引进海外优秀智力资源，吸引全球更多的优秀科学家到中国创新创业。