将新人口政策引向风险控制（2）

独生子女风险：以一胎化为内核的超低生育率风险很大

2004年以来，笔者先后提出独生子女家庭本质上是风险家庭、独生子女人口占主体的社会本质上是风险社会的观点。具体来说，是独生子女九大风险理论，即独生子女成人风险、成才风险、婚姻风险和养老风险，独生子女家庭的结构缺损风险、独生子女父母的养老风险，独生子女社会的发展风险、国防风险和责任风险。无论是强制性一胎还是自愿性一胎，结果都难以规避独生子女的九大风险。

鉴于“风险性即唯一性”的公理性判定，可以说，现在提倡一对夫妇只生一个孩子也是有问题的。我们需要目光远大，高瞻远瞩，社会的主导价值观必须能确保人口平衡、协调和持续的发展。城乡统筹全面放开生育控制应该早为之计。因为70后育龄女性最佳的生育年龄已经过去大半，80后、90后的新生代育龄女性的生育观念也得到了很大的转变，现在越来越趋向极晚婚极晚育独生不生的婚育模式。即使普遍允许自由自主地生育，也有很多家庭只愿意生育一个孩子或者不生育。

文化的力量比政策的力量更强大。我们需要担心的是，由于高抚养成本时代的到来，在长期以来“独生子女好”的宣传导向下，已经形成“独生子女生育文化”，其作用将比“独生子女生育政策”更为坚韧。即使政策放开，生育率也难以回升到适度的水平上，长此以往，其负面后果将是很严重的。已经有事实表明，驱动生育率下降的趋势要强于生育率回升的趋势，中国正慢慢滑入更深的“超低生育率陷阱”，人口发展的风险越来越大，新人口问题和社会问题将纷至沓来。