卫计委新闻发布会介绍2014年工作要点并答问（8）

第一健康报道记者：

关于新农合的一个问题，国务院7号召开了会议，决定把新型农村医疗保险和城镇居民医疗保险合并，涉及到医疗保险方面，新农合是在国家卫生计生委里面，这里面是否涉及到新农合的合并问题？未来新农合如何进行改革？

姚宏文：

这次全国卫生计生委工作会议对新农合也做了新部署，2014年要加快推进全民医保体系建设，提高基本医保制度的保障能力。具体到新农合有具体要求，新农合的参合率继续保持在95%，完善筹资机制、政府补助的标准将按“十二五”规划的要求继续提高，确保政策范围内住院费用报销比例保持在75%左右。要在总结评估过去一些经验的基础上，全面推开支付方式的改革。完善新农合省内异地就医即时结报、开展跨省就医的结报试点。进一步加强新农合管理，有效防范和严肃查处骗保等违法违纪行为。将儿童的苯丙酮尿症、尿道下裂纳入到大病的保障范围，推进新农合基金购买城乡居民大病保险试点工作，完善疾病的应急救助制度，做好与基本医保大病保险制度的衔接，各地也要通过财政投入和社会捐助等多个渠道，建立疾病的应急救助基金，使特殊困难群众的疾病得到及时有效的救治。

中国医药科学杂志社记者：

十八大报告提出的支持多点执业，您刚才也在八项深化改革方面提到了社会办医，但是其中有一个医生的身份问题，怎么样给医生松绑，2014年有没有新政策，由卫生计生委来促进和推动相关的配套政策和措施呢？

姚宏文：

这次全国卫生计生工作会议特别强调了要积极鼓励社会办医。2013年社会办医取得了新的进展，国家卫生计生委会同国家中医药局制定了《关于加快发展社会办医的若干意见》。截至2013年底民营医院达到1.13万多家，比上一年增加了1500多家，同时服务量也同比增加了13.6%。2014年在社会办医方面，还是要继续加大对这项工作的支持力度，优先支持举办非营利性医疗机构，出台规范医生多点执业的文件。这次会议上还特别强调了公立医院改制是关系国计民生的大问题，既要稳妥，又要慎重。我们国家是有13亿多人的发展中国家，还将长期处于社会主义初级阶段，要满足人民的基本医疗需求，没有一定规模的公立医院是不行的。公立医院改革有多种形式，一些地方在尝试合作共建、委托管理方面也取得了很好的效果，要坚持试点先行，取得经验后逐步实施，过程中防止一哄而起，避免一卖了之，要严防医院国有资产、无形资产的流失。