2014年中国社会救助制度会有重大突破（3）

重大决策的顶层设计应当加强

对于即将召开的两会，郑功成也表达了自己的期待：“希望要强化中央权威，落实全面深化改革的指导机制和问询机制，做好重大决策的顶层设计。”

通过对历史的总结，郑功成认为，“过去我们的改革大多是自下而上，鼓励地方五花八门的创新。现在我们应该自上而下地推动改革，进行顶层设计。”

郑功成指出，地方创新的改革弊端在于改革长期处于试验性状态。“从2014年开始，伴随着三中全会的决定，伴随着全面深化改革领导小组的成立，我们就可以期望，通过顶层设计和顶层推动，在重点领域和关键环节，一些制度可以走向成熟和定型。”

在社会保障方面，郑功成认为，随着制度的整合，社会保障向更公平的方向有实质性进展。

在记者采访将要结束之时，郑功成接到一个加拿大籍华人老太太的电话。据悉，这位老人想进中国家乡的养老院安度晚年，但是遇到了好像来自政策方面的难题，她找到郑功成帮忙。郑功成不厌其烦地一方面向她解释着国家社保政策，一方面又给他提出适当建议，一直讲了半个多小时。