美国裁军力求提升军事能力

美国国防部长哈格尔２４日在五角大楼公布了一系列２０１５财年国防预算减支提议，将陆军现役军人数量裁减至４４万到４５万人，把海军陆战队建制消减到１７．５万人，共裁军约１０万人，陆军将达二战后７０余年来最小规模。

分析人士认为，随着伊拉克与阿富汗战争终结，美国为适应国防预算调整而裁军实属必然。与此同时，美国获取了提升国家综合军事能力的空间，并可借机深化“亚太再平衡”战略。无论如何，美军在全球的军事影响力和主导地位不会受到影响。

节约开支注重能力

迫于美国面临财政紧缩的现实，国防预算减支提议注重在节省开支、保证投资重点，优先确保美军全球机动能力、技术领先地位以及在特种行动部队和网络空间等重要领域的投入，尽量降低在维护地区事务主导权方面的成本。

分析人士认为，这是美国结束长达１３年的阿富汗战争后首份国防预算案，其要点反映出美军现阶段转型需求，符合美国“亚太再平衡”战略需要，可保证美国继续履行在中东和欧洲的安全防务义务，并保障美国在其他相关地区的军事存在。

哈格尔表示，当今世界动荡加剧，新技术不断涌现，更多的新权力中心出现，美国面临的威胁增加，因此美军必须“重新部署”以应对今后的战略挑战和机遇。美国应建设一支规模更小但更灵活、技术更先进、能力更强大的美军。

据美国既定的削减开支计划及去年３月正式启动的自动减赤机制，美国防部在今后１０年内面临很大减支压力。另一方面，随着旷日持久的阿富汗战争和伊拉克战争收尾，美军缩编也是必然需求。

另据英国国际战略研究所２月发布的报告，美国目前仍是军费开支第一大国，其２０１３年军费开支超过排名第２至１３名共１２个国家的军费开支之和。

(图为美国陆军士兵)

削减陆军提升海空军实力

根据哈格尔当天公布的预算提议，军方需要减少的预算达７５０亿美元，较大的财政压力迫使美军着手削减现役陆军人数。