尹卓委员：对交通部提案回复不满意（2）

尹卓表示，这种“超大型码头热”，还将对我国港口的海防设施构成重大威胁。他分析称，大吨位矿砂船的安全系数较低，一旦在港口发生海难，铁矿砂一遇海水会结成铁块，将对打捞造成极大困难，继而造成港口堵塞，并对周边部署的重要国防设施造成破坏。另一方面，这种深水航道在战时也非常危险。敌方潜艇可顺着航道直接抵达港口内部。“这种情况不跟军队商量是一个非常危险的行动。”

“我明确说，你们这样对提案很不严肃”

这一提案被提交后，总参办公厅、海军作战部给尹卓回函，向其了解情况，并正式给发改委下函——反对建设超大型矿砂码头，反对在没有与军队商量的情况下，于沿海军民两用的港口挖掘深水航道。

随后，国务院、发改委到尹卓处听取意见。2013年底，这项建设计划被叫停。

而关于在南海建立搜救区的提案，尹卓表示，他对交通部的回函并不是太满意。

交通部回函称，正考虑加紧南海方向的建设，表示已经在海南岛布点，并准备在西沙布点。“西沙和海南岛布点，我早就知道了，我是海军还不知道？” 尹卓认为，在那里布点，到南沙根本赶不上，完成不了任务。 尹卓说得很直接，“我跟他们讲了，你们这样对政协委员的提案很不严肃。”

但他同时表示，建立搜救点需经外交部、总参等多个部门一起通盘考虑，协调实施。“如果各部门都严肃认真地对待，这个问题就会得到很好解决。”

今年提交科技管理体制去功利化提案

作为全国政协科技界委员，尹卓今年打算提交关于科技管理体制去功利化的提案。

他坦率地指出，当前我国科技界太浮躁，功利心太强，对科技成果的评定完全取决于科技进步奖的评选。职称的晋升、工资的增长，科研项目经费的划拨，一切都与科技进步奖挂钩。“没有得奖，你就没有生存的余地。大环境不允许你踏踏实实坐下来，搞一些基础的原创性的研究工作。”

某些领域的科技创新需要上十年的积累。而年轻人从一入行就要争科技进步奖，但它多为短期效应，主要针对两年内的技术研究课题，导致研究者根本无法拿出实实在在的科研成果。

部门在评定科研人员时，在特定国外学术期刊上发表论文也是重要指标之一，但尹卓认为这一指标并没有太大意义。

在国外期刊上投放一篇论文需要高昂的费用。而实际上，国内过去有很多高档次的科技刊物，在世界上名列前茅，但现在都衰败了。“因为你的导向是一定要投到国外期刊，把我们的资源都用在这些地方，把人家养起来了，却贬低了国内高档的科技期刊，这是本末倒置的做法。”

“追本穷源，还是功利心太重。”尹卓说，“今年我要提这么一条，科技管理体制改革，关键是要去功利化，重新净化整个科研的大环境，这样才能真正建立一个具有创新能力的科技管理体系，才能使我国真正成为一个具有创新能力的国家。”

尹卓认为，理想的科技管理体制应该更趋于专业化。他建议，科研项目的立项审批权应从管理职能部门手中下放到专家委员会；科技评奖不能滥，只保留少数奖项，作为对于杰出科学家的鼓励；科技成果的评定不再“唯奖是论”，而是将应用科学的成果交给市场说话，将理论科学的成果交给同行专家评审。而评审结果不应与职级待遇挂钩。

“官本位制渗透到我们中枢的每个细胞，这是不合适的。要树立科研人员应有的价值体系，这样可能更科学一些。”他还谈到院士制度改革，建议科研人员的收入水平、生活待遇标准不再与官本位体制挂钩，而是专门针对其自身社会价值建立评价体系、划定分类标准。

“要成系列改革。一个提案2500字可能无法全部囊括，大家在‘去功利化’这一点上达成共识后，具体怎么做，我们一步一步可以探讨。”