论统一战线、群众路线的历史统一性

十八大报告强调指出，“统一战线是夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝”。特别是统一战线在践行群众路线、做好群众工作方面具有独特优势，能够最广泛地团结大多数人，能够最大限度地凝心聚力，能够全面协调各种利益关系。充分发挥统一战线的重要作用，进一步密切党群关系，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为党的总路线、总任务服务，这是我们党的一条重要的历史经验，也是一项必须长期坚持的战略方针。

一、统一战线、群众路线是发展中国特色社会主义事业的重要法宝

习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中深刻指出，实现中国梦必须凝聚中国力量。中国力量，就是中国各族人民大团结的力量。团结就是最强大的力量，团结就是改天换地的战斗力，团结就是蒸蒸日上的生产力，团结就是实现中华民族伟大复兴的决定性力量。依靠全党的团结，依靠全国各族人民的大团结，沿着我们党历经九十多年艰苦卓绝的奋斗探索出的唯一适合中国国情的中国特色社会主义道路奋勇前进，高举爱国主义的旗帜，高扬改革创新的时代风帆，就能凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。群众路线和统一战线是新民主义革命取得胜利的重要法宝。在新民主义革命时期，由于我们党善于做统战工作，求同存异，和衷共济，凝聚共识，团结一切可以团结的力量，得到了各个政治派别、各种政治力量、各社会阶层的最大限度的坚定支持。同时，我们党善于正确认识和分析中国社会各阶层的利益、立场和动向，正确地分析了中国革命的动力，正确地把握了中国革命的最终依靠力量与决定力量，牢牢坚持群众观点，走群众路线，相信群众，依靠群众，为了群众，得到了最广大人民群众的衷心支持和拥护。从这个意义上说，统一战线、群众路线是新民主主义革命胜利的两大法宝，是中国共产党的根本工作路线，是我们党一刻也不能忘记、不能放松、不能疏忽的生命线。

经过28年艰苦卓绝的斗争，中国共产党团结带领全国各族人民取得了新民主主义革命的胜利，取得了全面执政地位，建立了新中国，并最终确立了社会主义制度，开拓了改革开放新道路，开创了中国特色社会主义事业发展的新局面。掌握政权的共产党和革命时期的共产党面临新的问题和挑战，即统一战线、群众路线是否还需要进一步坚持？特别是在新的历史条件下统一战线、群众路线是否还是我们发展中国特色社会主义事业的重要法宝？答案是肯定的。中国共产党执政以来，特别是领导改革开放以来，中国共产党自身的状态，包括成员来源、结构层次、数量规模及精神状态都发生了翻天覆地的变化，中国社会的各阶层状况也发生了急剧的变化，中国共产党的阶级基础和群众基础也日益扩大，表明中国共产党面临的执政环境已经发生了根本变化。从这个意义上说，统一战线、群众路线不是不重要了，而是其重要性更加突出、更加紧迫、更加明确了。

新中国成立以来，改革开放以来，十三届四中全会以来，十六大以来，历届中央领导集体都一以贯之地坚持、继承、发展和创新了党的关于统一战线、群众路线的理论与政策，提出了一系列行之有效的方法与措施，进一步巩固了党的两个重要法宝。特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央提出了许多关于统一战线、群众路线的新论断、新思想、新观点。2013年3月17日习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中强调指出，我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，“加强中国共产党同民主党派和无党派人士团结合作，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，最大限度团结一切可以团结的力量。”中共中央政治局在今年４月１９日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，主要是针对有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重的现象，教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。

二、统一战线、群众路线是有效整合社会的重要途径

随着改革开放的深入推进，中国开始快速进入社会转型时期，中国共产党整合社会的难度逐渐加大。在社会转型时期，中国共产党面临的一个重要问题就是各阶层利益的快速分化，表现为利益格局不断调整，利益差距逐渐拉大，利益矛盾愈加突出。利益的快速分化从某种程度上说明中国改革开放正在向纵深发展，社会主义市场经济体制逐步健全与完善，社会活力在不断增强。但是，由于中国改革的特殊性、深刻性以及艰巨性前所未有，中国共产党历来强调要把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度结合起来，积极稳妥处理好三者之间的关系。如果改革的力度远远超越了社会的承受程度，改革就必须做出适当的调整，否则就会走弯路，甚至走邪路；如果发展的速度超出了社会的整体包括自然环境的承载能力，发展模式就必须做出调整，要严格按照经济规律办事，转变经济发展方式，按照客观规律协调好经济社会发展。具体到社会个体来说，适当的利益差别、适度的利益调整、一定范围内的利益矛盾都是正常的，也是经济社会发展中的必然现象。但如果利益差距过大，利益调整过快，利益冲突过于激烈，就会破坏改革发展稳定的大局，从而影响整体利益的普遍增进和改革的进一步深入。利益分化的另一面就是利益固化，即部分群体成为改革的受益者，而大多数人的利益却受到损害。这部分改革的受益者，就是所谓的既得利益者。问题的关键在于这样的利益分配格局越来越固化，越来越集中于既得利益群体，这也是广大人民群众反映非常强烈的问题。正如习近平同志上任总书记后首次离京到广东考察时所提出的，：“我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。”[、习近平在广东考察时强调：改革不停顿，开放不止步[N].人民日报，2012-12-12.]近年来出现的官二代、富二代、垄二代、星二代、农民工二代等“二代”现象，以及岗位招聘、职务晋升等领域存在的裙带关系等不正之风都表明了利益藩篱的固化以及改革难度的加大。这些现象关系到社会的公平正义的实现，关系到党的全心全意为人民服务的立党宗旨，关系到中国共产党的执政合法性，必须要予以破除。习近平总书记在湖北考察工作时针对社会公平正义提出了明确的思路，要进一步实现社会公平正义，“通过制度安排更好保障人民群众各方面权益。要在全体人民共同奋斗、经济社会不断发展的基础上，通过制度安排，依法保障人民权益，让全体人民依法平等享有权利和履行义务。”[、习近平湖北考察[N].人民日报，2013-07-24.]在这种新的形势和任务面前，统一战线、群众路线不仅不能削弱，相反还要进一步加强、巩固、创新和提高。