[求是]群众路线的哲学内涵和实践意义（2）

二、群众路线的实践意义

群众路线的实践过程，就是辩证历史唯物主义的应用过程。在新的历史条件和形势下，群众路线的实践意义主要体现在以下几个方面：

（一）引导意义。党来源于人民，必须依靠人民群众，服务人民群众。如果脱离了人民群众，党也就失去存在的基础，可以说群众工作是党所有工作的出发点和最终落脚点。因此，如何使党的日常工作最终符合人民群众的要求，体现出人民群众的利益，则应当是每级党组织、每位党员始终不变的工作重点和毕生奋斗的目标。通过践行群众路线，可以更好地引导每级党组织和每位党员明确无误地学习、理解和把握党的宗旨，凝聚全党全社会的力量，进一步将工作重点放到正确处理最广大人民群众根本利益上，切实把人民利益维护好、实现好、发展好，从而避免个别地区、个别党员因对中央精神领会不深、政策把握不准等出现的偏差。

（二）评价功能。建设中国特色的社会主义，是前无古人的伟大事业。但也因为没有任何经验可以借鉴，我们还处于“摸着石头过河”的阶段，对很多工作、行为缺乏有效的评价标准。但是，通过践行群众路线，发挥出“工作做得好不好，到不到位，关键就在于人民群众满不满意，符不符合群众路线”的评价功能，一是可以对我们日常工作时时进行检视，及时得知工作的方式方法、内容效果是不是确实是人民群众所需要、所接受的，促进提高工作效能、改进工作方法；二是可以使党员更加自觉地接受群众的监督，更加自觉地与群众打成一片，有效杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化；三是有效对党员领导形成制约，从根本上保证党的政策、工作确实是从实际出发，尊重群众意愿的，避免出现脱离实际、脱离群众、吃力不讨好的现象。邓小平同志对此特别强调“党的领导的好坏，关键在于能否依靠群众，克服我们队伍中的主观主义、官僚主义、宗派主义。”

（三）价值标准。在实际工作中，经常会遇到公正和效率、发展与环境等价值冲突问题，如何合理解决这些冲突，就存在价值标准的选择和价值位阶的确定等问题。而通过发挥群众路线的价值标准的作用，则可以有效确立阶值位阶，顺利解决价值冲突问题。如在改革开放初期，人民群众迫切需要的是解决经济发展的问题，因此效率和发展是放在首位，公正则处于次要位置，邓小平同志也作出指示“让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕。”但是随着经济的发展，人民群众对公平公正的追求更加强烈，因此党的十八大报告专门提出“必须坚持维护社会公平正义。”所以，在我们的价值追求发生冲突时，就充分发挥群众路线的价值标准作用，进而判断出在特定的历史时期和特定的形势下，哪种价值的位阶更高，从而更好地凝聚群众力量、夯实群众基础。

三、践行群众路线应当注意的问题

践行群众路线的过程，是党为人民服务的过程，是党员和人民群众鱼水交融的过程，更是巩固党的执政地位、实现中国梦的过程。在这个过程中，践行群众路线应当注意以下“三个相结合”问题：

（一）问题导向与民生导向相结合。当前，我国社会的主要矛盾具体到群众路线方面，主要表现为公共服务的质量和内容与人民群众的实际要求不相符。因此，践行群众路线就要牢牢把握住这个主要矛盾，做到问题导向和民生导向相结合。问题导向就是要以解决党内存在的“四风”问题为主导，深入开展教育实践活动，增强党员服务群众意识和能力；民生导向就是要以解决群众切身利益问题为主导，满足群众的公共服务需求，提高群众对党的满意度和社会的公平感。邓小平同志说过“什么叫领导，领导就是服务。” 那么，问题导向解决的就是服务质量的问题，民生导向解决的就是服务内容的问题，两者缺一不可。所以，践行群众路线就必须做到问题导向与民生导向相结合。

（二）服务群众与引导群众相结合。在践行群众路线中，服务群众是“从实践中来，到实践中去”的具体运用，引导群众则是“物质决定意识，意识反作用于物质”的具体体现。通过服务群众和引导群众，将那些从群众中集中起来的领导意见再回到群众中去，使群众认识到这些意见是符合他们的根本利益的，号召群众实行起来、化作他们自觉的行动，使党的路线、方针、政策转化成为人民群众改造客观世界的物质力量。只有服务，没有引导，工作就缺乏方向，就会减弱向心力、凝聚力；只有引导，没有服务，就容易脱离群众、成为空谈。毛泽东同志认为“凡属人民群众的正确意见，党必须依据情况，领导群众，加以实现；而对于人民群众中发生的不正确的意见，则必须教育群众，加以改正。”