财力，更多用于民生（3）

亮点三

优化支出结构，重点支出据实安排不“填空”

根据预算报告，2014年，预计我国全国公共财政收入13.95万亿元，增长8%；全国公共财政支出拟安排15.3万亿元，增长9.5%；财政赤字拟安排1.35万亿元，赤字率为2.1%左右。这样一个安排，主要是出于什么考虑？

“收支安排更加科学、合理、务实，体现了稳妥合理和积极而为的原则。”曾志权表示，支出结构合理、重点突出，稳增长、惠民生、调结构等重点支出得到保障；我国继续实施积极的财政政策，适当扩大财政赤字，可以保持一定的刺激力度；同时赤字率保持不变，体现了宏观政策的稳定性和连续性，有利于经济持续健康发展和财政平稳运行。

在优化财政支出结构、提高资金使用效益方面，报告明确提出，要厉行勤俭节约，严控“三公”经费等一般性支出。清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式，编制预算时据实安排重点支出，不再采取先确定支出总额再填项目的办法。

同时，进一步优化转移支付结构，重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。清理、整合、规范专项转移支付，严格控制新增项目和资金规模，建立健全定期评估和退出机制。将专项转移支付项目由2013年的220个减少到150个左右。