“全方位”约束公权力运行
采访中,几位代表皆对《政府工作报告》中“各级政府预算和决算都要向社会公开”,“所有财政拨款的‘三公’经费都要公开,打造阳光财政,让群众看明白、能监督”表示赞赏。
“对公权力‘全方位’加强监督,规范公权力运行,是制度反腐的应有之义。”吴青认为,应立法规范公权力的行使主体、程序和监督方式等;应对公职人员规定任职限制、回避制度等,即禁止公职人员兼任企事业单位职务,公职人员近亲属不得在其主管下属单位任职等;建议以法律形式将八项规定等党内规定确立为公职人员从业伦理道德。
《政府工作报告》中有关“推进以人为核心的新型城镇化”问题引起黑龙江团徐明代表的关注。他认为,城镇化过程中也应加强对行政权力行使的法律监督,“耕地、林地可能被破坏,水源、土壤可能被污染,城镇化将涉及土地管理、工程建设、规划和环评审批等领域行政权力行使,所以对可能权力寻租的环节要加强监督,以保障市场公平竞争。”
徐明、郑红、路志强等代表都建议,加大力度推广行贿档案查询制度,并着力做好行政执法与刑事司法相衔接的工作。据悉,在广东省,省级检察院已与21个省政府有关部门建立起执法信息共享平台,在全省已经有19个市建立起共享平台。
“铲除”滋生腐败的土壤
根治腐败,还应从源头抓起。采访中,多位代表提出,全体公民都应树立“廉洁”的理念,树立法治信仰,让全社会风清气正。
来自广东团的董明珠代表从自身谈起,“企业首先应清除自己的问题,企业经营者要时刻牢记你的底线,不要为了自己的利益最大化而进行官商交易,应主动铲除滋生腐败的土壤。”
董明珠告诉记者,官商勾结、权钱交易已经腐蚀了国家的发展,损害了党的威信以及老百姓对党的信任。“多年来,我们物质上日益丰富,但是缺失了精神。我希望每个公民都爱国,从敬仰法律、崇尚廉洁做起。”
郑红建议,廉政文化要“从娃娃抓起”,让孩子们从小树立“廉荣贪耻”的观念;要大力普及廉政文化,将其纳入“社会主义核心价值观”教育。
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