创新，驱动中国 （2）

让企业成为创新主体

李克强作的政府工作报告指出，“创新是经济结构调整优化的原动力。要把创新摆在国家发展全局的核心位置，促进科技与经济社会发展紧密结合，推动我国产业向全球价值链高端跃升”。

毫无疑问，这一盘创新驱动发展的大棋，主体是企业。

新奥集团董事局主席王玉锁委员介绍：“一个企业只有成为创新主体，带动产业升级，才能在竞争中立于不败之地。”

钢铁、煤炭等传统高能耗产业，是亟待调整结构的“排头兵”，它们对“创新驱动发展”有着更深刻的认识。神宁煤化工研发中心主任罗春桃代表说，随着石油化工、煤化工产业的快速发展，企业竞争压力日益加剧，一个企业是否能够站在行业前列，引领行业发展，主要取决于它的科技实力，“作为一名企业的科研工作者，我对科技创新驱动企业发展，甚至是行业的转型升级深有体会”。

十八大以来，国家重点支持的科技项目与产业结合日益紧密。据科技部的统计数据显示，现在国家科技重大专项50%、863计划60%、科技支撑计划95%以上的项目都由企业牵头或参与，科技型中小企业创新基金扶持了3万多家企业。

科技创新的政策环境还须完善

去年，神舟十号遨游太空，嫦娥三号成功登月，蛟龙深潜再创纪录，这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。但要正视的是，我国科技创新的政策环境还需继续完善。

民建中央副主席王永庆委员认为：“我国企业，特别是国有企业技术创新的环节很薄弱。在国企考核中，指标主要关注收入、利润，很少与技术创新挂钩。”

一些政策的滞后，束缚了产业的技术创新和转型升级。天能集团董事长张天任代表介绍，国家标准《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）历经10多年仍未修订出台，对国内电动自行车产业转型升级产生了极大的消极影响。

此外，促进企业技术创新的科技税收优惠政策还不完善。太原钢铁集团公司董事长李晓波代表建议，应该扩大技术成果奖励的个人所得税免税范围，对以股权形式给予科技人员的奖励免征个人所得税，激发科技人才的创新积极性。