代表委员呼唤破解科研领域三大困惑

新华网北京３月９日电（记者杨玉华、余晓洁、娄辰）“改进与加强科研项目和资金管理”——政府工作报告中这一表述，引发了参加两会的代表委员的强烈共鸣。在审议和讨论中，代表委员们提出了一个引人深思的问题：科研人员时间都去了哪儿了？

“三分之一跑项目，三分之一开会，只剩下三分之一时间在搞科研。”不少代表委员指出，当前科技领域存在的科研经费分配不公、行政主导干预科技资源分配等问题日益凸显，已经影响科技创新发展，必须加快落实科技体制改革任务。

困惑一：外行评选内行——科技评奖如何公正透明？

科技奖本应是激励科技人员发明创造的荣誉，而今却成了科研人员抢夺名利的大战。不少代表委员发出这样的感叹。

全国政协委员、南京大学地理与海洋学院院长高抒指出，现在的评奖，有的看上去“亮丽”的材料，是不同的人发表的成果拼凑在一起，然后找专家签字。一些几乎没有任何含金量的“成果”也能获得专家签字。

材料虚报还不是关键，“最关键的是评奖过程缺乏科学、公开、透明的程序。”全国政协委员、中国科学院院士杨元喜说，有的评奖虽然叫专家评委去投票，但投完后的票数情况并不公开，这给暗箱操作留下了空间。

一位曾“跑”过奖的基层科技工作者坦言，评奖功夫在“评”外，关键看公关是否到位。评奖前都要拜评委，只为见面塞个红包求关照，只靠评审汇报短短几分钟很难成功。

政府工作报告明确提出，“加快科技体制改革”“改进与加强科研项目和资金管理”，这些积极信号给科技界极大鼓舞。

高抒认为，加快科技体制改革迫切需要改革现行的科技奖励制度。现行的评奖制度已经背离了激励人投入科研、投入创新的宗旨。要改变这种状况，关键是强化对参评项目成果认定和贡献者认定环节，不能让评奖者“自我评价”。

“外行评内行”，也是一个目前科技评奖中饱受诟病的问题。全国政协委员、中科院院士吴一戎指出，近年来相关部门在科技奖励评审机制上作了比较大的改进，专家回避更严格，评选也尽可能不受干扰，但关键还是要建立一个小同行评价机制，让真正看得懂的人来评价。