四川顺庆：“四个三”举措强力破解征求意见“四道难题”

“学习教育、听取意见”环节，顺庆区着力破解“找谁提”、“不愿提”、“怎么提”、“提得准”四道难题，下苦功、见实效，切实找准存在的突出问题。

坚持“三个面向”，破解“找谁提”的难题。为避免随意找人提、意见无针对性现象的发生，全面强化“熟悉情况，联系较多”的原则，坚持“三个面向”，实现“上、中、下”立体征求意见，确保了意见征求的针对性和全面性。“三个面向”，即主要采取制作《征求意见函》书面征求的方式，面向上级主管部门征求意见；主要采取召开“意见征求会”的方式，面向同级相关部门征求意见；主要采取上门征求、发放调查问卷和开展“万人意见大征集活动”的方式，面向服务对象征求意见。目前，全区各单位向上级主管部门征求意见30多次，召开同级相关部门意见征求会100多场次，征求服务对象意见1万多人次，全区共查找出有针对性的问题200多个。

推行“三项制度”，破解“不愿提”的难题。针对因提而不采纳、提而受打击等原因导致大家不愿提的实际，该区建立三项制度直击要害，形成了知无不言，言无不尽的良好局面。建立限时办结制度。利用“惠民星期二”活动由县级领导协调区级机关组团服务，对群众已反映的问题，提出整改举措，限时整改，形成记录备案，并将办理结果及时反馈，向社会公开。建立保密保护制度。各级各单位要尊重提意见者意愿，做好保密工作。采取匿名与实名相结合的意见收集方式，坚持“红红脸、治治病”的要求，主动接纳各项尖锐而不极端的批评64起，特别是在项目建设、领导“四风问题”等领域，坚决做到意见必听、听后必查、查后必改。建立奖励制度。以“万人意见大征集活动”为载体，建立意见采用奖励机制，极大鼓励了广大群众的参与热情。

搭建“三个平台”，破解“怎么提”的难题。为方便群众提意见，积极开展三大活动，搭建起畅通的意见交流平台。开展广场纳谏活动。全区联动，在区政府广场、北湖广场、各车站、乡镇（街道）交通要道，设置意见征求点，开门纳谏。目前，开展集中广场纳谏活动共4场次，发放宣传资料1万多份，接受上千群众的咨询，征求群众意见和建议近千条。开展千人下访活动。结合“走基层”活动，组织2000余名机关干部深入基层，通过召开座谈会、个别谈话等方式，广泛征求基层群众的意见和建议。活动中，走访群众上万人，征求意见2000多条。万人问卷活动。在区级机关部门、乡镇（街道）、村（社区）、学校、医院、企业等层面，开展万人问卷调查活动，向党员干部、群众代表、部分人大代表、党代表和政协委员、部分民主党派人士等，发放问卷8000多份，征求到了社会各界对开展学习实践的意见和建议，经梳理，收集意见10大类1017条，收集合理化建议325条。

抓住“三个环节”，破解“提得准”的难题。积极在三个环节上着力，确保了查找出的问题的精准度。提前告知环节。编制《党的群众教育实践活动简易读本》向公众发放，将群众路线的聚焦点“四风问题”、各级各单位的中心工作、主要职能职责和需要征求意见等大致方向提前告诉被征求对象，让提意见者在进一步了解的基础上认真思考，充分准备。实地了解环节。深入开展政务公开日活动，邀请服务对象代表、部分人大代表、党代表、政协委员等提意见者，到工作单位和基层现场进行实地参观了解，准备掌握该部门或单位的主要工作成效和不足，以便有针对性地提出问题。问题会诊环节。对征求到的意见及时梳理汇总，并采取领导班子集中讨论和对外公示问题两种方式，对意见进行会诊，确定重大问题和一般问题，明确整改重点，全程形成工作台账，及时通过党政网、远教网、商业区电子显示屏向社会公开，接收社会监督。