以法治思维和方式实现群众利益需求（2）

发展多种路径的监督约束机制。健全权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、监督权，这是权力正确运行的重要保证。以权力监督权力是监督约束权力的最有效路径，而健全和保障知情权是监督权力的有效基础。现有的行政权力运行的方向，大多数还是由上往下的路径。按此权力运行，人民群众往往对大多数事宜受权所限并不知情。这样既不利于保障权力运行为人民的方向性，也不便于民众对权力的监督。

要想监督权力，保障权利，就要改变权力授予的向度，由事实上的“单向度”向“多向度”转变。同时，还必须建立政务公开、党务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，增强党内生活和国家政治生活的原则性和透明性，畅通民主监督的知情渠道，让人民群众对信息的真实性进行监督。完善人民群众、普通党员对领导干部的定期评议制度，不仅要评议还要公开评议情况，避免少数人对多数人知情权的忽略，搞“神秘政治”；建立和推行党员、群众旁听基层党委会议、行政工作会议，党代会代表列席同级党委有关会议的制度；通过健全舆论监督机制，充分发挥舆论在制约权力、维护权利方面的“第四种权力”作用。当前，我们的舆论载体从“传统单一”转向了“新型多样”，突出的是网络媒体的出现和发展给我们的社会治理工作带来挑战的同时，赋予了知情权、参与权和监督权新的载体和阵地。这是时代的进步，也是对权力监督的新路径新方式。